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已有赘述，总之可以大略认为清朝的公文是秘密的，明朝的奏疏就是公开化的。
这也就导致，明朝的文臣往往能够抱成一团和皇帝相抗衡。
与此同时也形成了另外一个鲜明的差异，就是明朝的皇帝几十年不理政事，国家还在运转。而清朝呢，似乎皇帝稍微不勤政一些，就维持不下去了。
这也是因为，明朝的公文臣子是可以看的，但清朝没有皇帝的命令，就不可以看。教科书上所说的君主制达到巅峰，就是所有的事情都得依赖皇帝一人，他想和臣子们商议就商议，想秘密办了，那就秘密办了。
实际上来说，朝堂有些事情的确是不能所有人都知道的，朱厚照这二十年来，已经开始逐步使用密折制，而且随着年头越来越长，拥有密折上奏权的大臣越来越多。
但明朝本身的奏疏呈递体制，仍然没有改掉。
当然了，总会改掉的。
只是现在还差一个契机。
话说回头，夏言必须得和自己的上级禀报，与此同时，所谓的赋予田长的上奏权，就是田长的折子，各级官员都要送到京师，给皇帝看。上奏、上奏就是这个意思。
换句话说朱厚照是在微操，在不能越级汇报和保证田长言路畅通之间采取了一个折中办法，就是让省、府一级的官员都可以看到田长的奏疏。
实际上，这也是大有成效的。
因为清田令皇帝重视，田长但凡呈报个什么，省、府就会在皇帝批示以前即开始着手解决问题。
几年下来，已经形成了一种问题到京城，后续巡抚、三司衙门和知府衙门的解决结果随后就到的局面。
因为他们知道皇上会批示，那还不赶紧将问题消灭在萌芽之中？
当然了，田长提出的问题要合理，同时，要在大小官员确实没有胆子阻挠奏疏这一理想状态下。否则效果又要打折扣了。
但截留奏本的事情，历朝历代都有过，规矩是一回事，怎么做又是另外一回事。
为什么皇帝会被蒙蔽？就是这种人时而有之。
韩春薄作为熟悉其中道理的人，马上就问：“这奏本，苗大嘴怎么说？”
<div class="contentadv"> 他身后的下属有些支支吾吾。
“快讲！”
“是！”此人跪了下来，说道：“苗知府很生气，他说老爷行事不够隐秘，竟叫人察觉出有异。所以他说奏本事小，事情如何泄露才是关键，并觉得此事复杂，还是请老爷亲自走一趟。”
“这种节骨眼，老爷我去见他做什么？”
“那奏本的事……”
“他若是有胆子往上递，老爷我跟他姓苗！”韩春薄到时说得有恃无恐，“不过这夏言确实也麻烦。”