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质文化需要和落后的生产之间的矛盾不断加深，国内市场商品供应严重不足，出现了人民群众基本生活短缺，没有办法满足全国七亿群众的生产生活需要，造成社会不稳定，为此，必须由国家来统筹管理，你们都知道物以稀为贵，产品太少导致价格上涨，很多人会囤积居奇，谋取非法暴利，如果这种现象很普遍，就会导致全国的生产供需失衡，影响国计民生，所以国家采取有计划的生产，理论上来说可以实现效益最大化。”
“但这只是理论上啊！”
陈晋叹了一口气后问陈峥道：“陈峥，对于这种计划经济和票证，你有什么感受？”
陈峥道：“局长，我算是市井出身，懂事那会儿刚建国，那时候的京城又破又穷，东西又少，当然这是我们穷人的日子，那些有钱人呢，就拿我们胡同里那几家人来说，每天一早就把胡同口包子铺的肉包子买完了，油条豆汁都没剩下，自己吃不完还买回去喂狗喂猫，我们想买馒头都买不到，后来物价还涨了，我们就开始饿肚子了。”
“开始实行票证的时候，我们还很不习惯，买个粮食既要钱还要票，买个肉也是，没有票你在供销社还买不到肉，还有很多这个票那个票，太麻烦了。”
“但是慢慢习惯了之后，感觉一样的钱能买到的东西多了，我们想吃肉包子也能买到了，一个月也能吃那么两回了，现在想明白了，因为票证的发放比钱来的公平，和有钱人相比，我们还是没什么钱，但是日子过得比原来好了。”
沈珍珠听得有些震撼，因为她家是高干家庭，从小她就没缺过钱，也没有缺过票证，所以对前后生活的对比没有直观的感受。
陈晋点头道：“陈峥说得没错，总体上来看，票证的实施促进了群众之间消费的公平，但是全国这么大，什么人都有，涉及亿万群众，要想把这个制度好好执行下去，还需要加强监督才行。”
陈峥犹豫了一下说道：“局长说的有道理，票证总体上有助于公平，但是掌握这个权力的人，却不一定能公平。”
沈珍珠问道：“票证不是有数的吗？发放怎么会不公平？”
陈峥问道：“沈助理，你知道票证也可以卖钱吧？”
沈珍珠摇头道：“可以花钱买票证吗？”
“当然了，粮票、肉票什么的都值钱，最值钱的就是手表票、电视机票和自行车票，还有工业券，这些票在鸽子市都有人卖，很多人抢着买。”陈峥说道。
“那我家还有挺多粮票、肉票的，还有几张手表票和自行车票呢。”沈珍珠惊道。
陈峥笑道：“没想到你还挺有钱的。”
沈珍珠脸一红道：“其实都是我爸和我妈的，我自己是没有钱的。”
陈峥道：“放心啦，我又不找你借钱。”
沈珍珠哼了一声道：“你就是找我借也没有。”
陈晋想了想，其实这个年代的人，虽然工资收入低，但是物价也低，除了吃饭没有其他压力，相比前世的人，其实幸福多了。