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这种使命，英国特使罗伯特.安东尼.艾登被派往苏联。
罗伯特.安东尼.艾登可以说是“少年得志”，，在第一次世界大战时参加英国皇家步兵团，曾到法国前线作战，并因战功获颁赠十字勋章；26岁担任下议院议员，34岁成为外交次官，37岁任大英帝国的掌玺大臣，38岁就第一次担任外交大臣。这次又是以外交大臣和英国代表团团长的双重身份到苏联谈判协商。回望这些年的世界局势、看着窗外的俄罗斯大地，艾登实在是有些感慨！
以前都是经过欧洲大陆到莫斯科，这次被迫绕道中东，让艾登再次好好见识了俄国的巨大和它似乎永无止尽的战争潜力，这都是英伦三岛无法比拟的。
从33年起，他多次奉命奔走于巴黎、柏林、罗马、日内瓦和莫斯科，出访瑞典、挪威和丹麦，同许多国家的领导人就国际形势进行会谈。34年2月和35年3月，艾登曾两次会见德国外交部长：他没有被德国掩盖其侵略意图的和平诺言所欺骗。主张为建立欧洲集体安全体系而努力。艾登地见解在英国政界中引人注目，当时未参加政府的丘吉尔都称他为“政府中惟一的优秀成员”。
35年艾登出任外交大臣，上台伊始。对德国表现出比其前任较为强硬地态度：“决不能仅仅为了安抚德国而让步，因为那样做只能事与愿违，促使它胃口愈来愈大。”但他还是保守了，为了大英帝国的利益，在“莱茵非军事区”和西班牙内战问题上上，他都是趋于保守----比如与法国政府公开交换武器禁运备忘录，约定禁止向西班牙输出武器，希望通过“不干涉”来减少战争的危险。
38年2月辞去外交大臣的职务，因为张伯伦地绥靖政策，结果是有着“绥靖船上的大副”之称的哈利法克斯勋爵继任外交大臣。
艾登辞职不到一个月，张伯伦伙同法国的达拉第，墨索里尼签订把捷克斯洛伐克出卖给德国的《慕尼黑协定》。那个协定遭到艾登和丘吉尔等3名保守党议员的强烈反对，不仅如此，艾登和丘吉尔等人还认为：必须与苏联结成联盟，才有可能获得和平。在形势和舆论的压力下。英法两国政府派出代表到莫斯科与苏联进行谈判。艾登自告奋勇表示愿意去莫斯科谈判。但被张伯伦拒绝。
39年德国进攻波兰，英国被迫对德国宣战，艾登重新入阁，任自治领事务大臣。之后丘吉尔接替张伯伦出任内阁首相，艾登受到丘吉尔器重，第二次出任外交大臣。
终于，他来到克里姆林宫，见到了脸色有些阴沉的斯大林。
斯大林对英国可没什么好感，苏联在经过了十月革命以后，成功推翻了沙皇的封建统治，由独裁政权过度到了G主义，在斯大林接手苏联政权以后，苏联所谓的苏维埃主义并不是特别完善；在整个欧洲都是资本主义国家的情况下，苏联别具一格的政权无疑是在挑衅当时作为欧洲霸主的英法！
事实也正是这样，英法等国看着苏联政权的日益壮大，感到担忧的同时，对苏联进行了最大程度的孤立政策，恨不得要把他们消灭在襁褓之中，而且他们还暗中支持沙俄白匪军，让苏联内战打了好久。