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机构的草创异变确实是太过于简陋。
赵旧的军政建设虽说是南宋军事体制的初创，却也是塑造了在其之后的军政框架。
南宋军队和北宋军队的建立是不同的，南宋军队是建立在北宋灭亡之后的重新整合及因战争不断壮大的，而北宋军队来自于并不激烈的兵变，它由原后周军队直接转变过来，不是推翻重建。
只是简单地淘汰选拔将领和组织结构改造，使其直接成为新王朝的军队。
简单来说，北宋的大军其实就是后周大军，而南宋却是真刀实枪里面拼出来的，比如说能征善战的韩世忠，死守名城的张俊，鳌战西北的李彦仙，曲端，吴玠这些大将，还有赵旧自己亲自养成的大号岳飞岳元帅。
当年赵旧开大元帅府，招揽溃军义兵和地方勤王部队，将其分为五军，由武显大夫陈萃充兵马大元帅府都统制五军兵马。
都统制统领全军，下设五个统制，分领各军，实行五军制。这是赵构进行的军队建设的初次改革尝试。
随着金人的追杀和依附将士的越来越多，这种简单的统军机制出现许多问题。
靖康二年正月，大元帅府中枢发生了一系列的变法：“上（即赵旧）以便宜除汪伯彦显谟阁待制，充元帅，而黄潜善为副元帅。”
原先的副元帅宗泽因不在赵构身边，不再是军事中枢的成员，这一时期的军队成分十分复杂，比如贼寇、义军、溃军、地方军等，派系林立，相互没有关系不统属，各自领军不听号令，名义上说是归于大元帅府的领导，实际上独立性特别强。
大元帅府到后来又发展成御营。
御营司与三衙、枢密院之间的同存矛盾，这也是赵旧今日召集将军们解决问题的原因。
赵旧又道：
“三司天下之兵柄皆在，其权虽重，而军政号令则在枢密院，然御营权职与三司，枢密院重合。
朕欲取缔御营，恢复旧制，天下兵事，枢密院能否使其更加有效，或者增添一些权柄？
甚至，朕想要弄一个国防部出来，兵部，三司，枢密使并之。”
赵旧提出了自己的想法。
“咝……”
不少文臣都看出了赵官家的想法，并不是要取缔御营。
反而是要将其变成更大更具权威的组织，国防部，这一个部门顶我们半个朝廷，这未免有些太过了。
赵旧的想法顿时惊呆了所有人。
这乱事确实需要国家机器更加高效快捷的处理方事，但…有些事不一定能说是对的，但却触及了文臣的底线。
李纲便道：
“国朝兵权，隶于三卫，本之枢府，枢府有发兵之权，而无握兵之重，三衙有握兵之重，而无发兵之权，今不复三衙，而别置御营司，分委之枢府，而置御营使，其后专掌兵权，枢密不得而豫。
而官家所言，其国防部权柄太重，就怕有尾大不掉之事，官家未免太过于偏心了一些。”
吕颐浩直接了断的说道：
“承旨为枢密属官，权任管军，是本兵之地又得握兵，合二为一，非祖宗之制，臣以为不可。”
祖宗之制还真的是个好东西，有事没事都可以捅出来吓人，这一招被司马光给玩坏了，很多人都是嘴上喊着祖宗之制，可真的是要依照古礼，单单是一个周礼，天下有几人能够做到？
若真的遵循祖宗之制，则周天子也不会消亡了。
毕竟相公们都秉持着“重文轻武，防范武人专权”的原则。
这样一来的优点是适应了战争需要，提高了中央决策的效率；但缺点也同样很大很明显，使其成为宰相专权的工具，“文人监军”，“宰相领兵”这样的事屡次不绝，可是会带兵的相公又有几个？