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可怜的，也是复杂的。想要彻底把他们笼络到手里，仅靠撒钱是不行的。
车夫们并不都是像祥子一样的直汉子，可以说是三教九流的大杂烩。仅靠撒钱，陆仁炳最多就是被人认为是个凯子。
对于这种事，陆仁炳自然是驾轻就熟。他先通过自己的骨干，掌握了车夫中的青壮，大概有2万6千多人。这些人是陆仁炳的核心力量，陆仁炳将他们笼络到组织骨干里。分了十八个级别给发饷。按照让这些车夫来城郊的基地接受，训练。并派他们出送货任务，出任务，作训练的都给高薪。
让这些给祥爷做活的人，都得到足够的好处。对于那些怠工的，不接受命令的年轻人，第一次，打一顿。第二次，就拖着示众，第三次就彻底驱逐。至于驱逐之后的去向。就不知道了。
恩威病施之下，半年时间彻底将这些车夫笼络在手里。陆仁炳定期给这些车夫评级，按照级别资历给涨补贴。这种前所未有的创举，一下子在下九流的车夫行里，架起了一条向上的梯子。
这种梯子的每一级都代表着权力和金钱，对于掌握人心是很重要的。
笼络了青年的人心，其他那些车夫就逃不脱陆仁炳的手掌心。陆仁炳派人核实其余车夫的情况，有文化，识字的。当过巡警，当过兵的，落魄家族子弟的。反正曾经有点社会地位的。陆仁炳都把他们收拢起来，给他们一个高评级，安插到各级支部里，找个职位养起来。
这些人拉车可能混个温饱都困难，但是帮助陆仁炳管人，各个都是好手。这其中还真有高级人才，秀才，举人都有，这些人当然被陆仁炳收拢到身边，做高级参谋。
有了这些文化人的加入，车夫组织就不再是泥腿子的集合。
车夫协会，并不是个免费的协会，想要加入是要交钱的。这笔钱被陆仁炳用来帮扶，车夫里的老弱病残，谁家有个头疼脑热，婚丧嫁娶的。协会就用这笔钱，来出面帮衬。具体的帮扶额度，按照级别来支取。
当然了这笔钱，并不是车夫们情愿交的，陆仁炳也没指望从他们手里抠钱，坏人他是不做的。这些钱是从车夫们交给车行老板的份儿钱里，扣下来的。
掌握了全部的车夫，成立了行会，陆仁炳就有了同城里所有车行谈判的底气。以前车夫直接把份儿钱，交给车老板，每天一交，不管你的收入如何，也不管收入如何。份儿钱都少不了。
这份协议，看起来对车行老板有利，对车夫们不利。其实并不是一个成功的制度。在之前行情好的时候还行。现在这年头兵荒马乱的，北平从帝都都降成了河’北的省辖市，地位可谓一落千丈。有钱有势的人都逃到天津，南下去了新京。
市面上明显就败坏了，黄包车行业人满为患，又加上交通条件的改善，仅北平这些年就修了几条电车线。车夫的收入骤降，根本没有保障。车老板被拖赖份儿钱也是常有的事。
黑心的车老板，毕竟是少数。车夫们收入骤减，车老板们的收入也受到影响。而且看着趋势，只能是越来越糟糕，不会有好转。
以前是没办法，现在陆仁炳掌握了车夫行，他要做这个中介。废旧车回收厂，让他跟这些车厂老板都成了熟面孔。陆仁炳也有资格跟他们谈判。
所以在1930年的6月份，陆仁炳将北平的九百余家赁车行的老板集中在一起，开了个大会。