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太平洋的战局，未来的发展趋势，一点儿都不复杂，明摆着，不增援麦克阿瑟，丢了南太平洋诸岛屿，下一步，日本人就会打到美国的家门口。
可就是增援的问题，为难死了罗斯福总统，原因无他，美国绝大部分的陆海空军力，都投入到欧洲战场，帮着英国人，抵御德国人的进攻去了。
一九四一年五月底，美国陆军三十五个师，其中有二十七个师，调到欧洲战场，海军五个舰队之中的三个，现在正在大西洋上，与德国人的“狼群”潜艇部队鏖战，五个空军航空队之中的四个，在大不列颠的天空，与德国人铺天盖地的战斗机和轰炸机，进行着殊死的搏杀。
国内，仅剩下三个机械化步兵师和五个步兵师的兵力，不过十几万人而已，这么点儿兵力，投入到交战区域广阔的南太平洋战场，无济于事，平均每处战场，只能投入两万余人的兵力，与几十万登岛的日本军队相比，跟给日本人送去一份甜点，没什么区别。
而要从欧洲战场调兵，想都别想，英.队，被德国人打得奄奄一息，士气低落不说，连最起码的主动进攻的胆气都没有，如果不是美国士兵在英伦三岛上，希特勒的士兵，早就踏上大西洋那三座岛屿了，有时候，罗斯福总统都想不通，英国究竟是美国人的英国，还是英国人自己的英国？
再有一个致命的因素，就是从欧洲调兵的距离，成为制约美.队，大规模增援南太平洋战场难以克服的问题，几万英里，横跨两大洋，几十万部队和大批装备，就算以美国的实力，也不敢说轻而易举，罗斯福想想都头疼，想增援麦克阿瑟，拿什么去增援？
罗斯福愁眉不展的问杰佛菲尔上将，“杰佛菲尔，你提出的问题，都是现实存在的危险，而且，我们如果不能在南太平洋战场上，遏制日本人的攻势，这些危险，就会成为可怕的事实，可问题的关键，你考虑过没有，以我们国内现有的兵力，如何增援麦克阿瑟？”
说完，与衰弱的身体，极不相称的犀利眼神儿，射出精光，看着杰佛菲尔上将，这是军事问题，问参联会主席，无可厚非。
显然，杰佛菲尔上将，是事先做了功课，有备而来，也是，身为美军总参谋长，太平洋战争都爆发五天时间了，还没拿出相应的对策，这个参联会主席，该轮到别人来做了，听到总统的问话，拿出一个文件夹，说道：“总统先生，关于这一点，参联会已经初步拟定了增援计划，请您过目！”
罗斯福总统接过文件夹，并没有急着打开看，而是说道：“杰佛菲尔，你先口头汇报一下，我只需要听重点部分！”
杰佛菲尔上将回答道：“这个计划的基本思路是，集中所有的兵力，在吕宋上，与日本人进行长期的对战，也就是说，其他的地区都可以放弃，唯独吕宋岛不可以，而吕宋岛的防守重点在马尼拉，马尼拉必须确保，原因很简单，这是连接澳大利亚最近的地点，也是我们以澳大利亚为基地，将来进行反攻的立足点。”
“所以，组织马尼拉保卫战，势在必行，这样，我们可以将现有的兵力，都投入到马尼拉保卫战之中，在一个地区，对日军形成相对的兵力优势，争取将攻击吕宋岛的日本第十四军全歼或者是驱逐出吕宋岛。”
“随之而来的，是其他地区沦陷之后，日军的兵力，都会压向吕宋岛，我们的对策是，立即将各州的国民警卫队，升格为正规部队，这样一来，参联会统计一下，可以编成不少于三十个师的陆军部队，两个航空队的空军部队，以及一支辅助性质的海军舰队。”
“然后，将编组完毕的部队，运送到澳大利亚，一边训练，一边为马尼拉保卫战，提供后续部队，只要将战争拖延下去，以我们的国力，与日军拼消耗，日本人会坚持不住的，届时，我们就会迎来全面反攻机会的，这需要进行全国战争总动员，倾举国之力，与日本人在南太平洋上，决一死战。”
“编组新部队的同时，命令停泊在夏威夷珍珠港的海军太平洋舰队，以及驻夏威夷的海军陆战队第一师和第三师，立即先期开赴吕宋岛，协助麦克阿瑟的部队，进行马尼拉保卫战，我们需要的，是太平洋舰队航空母舰上的作战飞机，如果加上吕宋岛麦克阿瑟的部队，我们第一阶段投入的总兵力，... -->>
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