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制度改革,就是改变现状,改变如今的官吏制度,无疑就等同于推翻现在的一切,重新建立一套行政制度。
这要是放在盛世,便是变法。
自古变法者,不管成功与否,还真没有几个有好下场的。
因为不管新的制度适应还是不适应,是更好还是反效果,都无法避免一个问题,那就是新旧交替的制度之中,牵涉的利益,会超过所有人的想象之外,牵涉的利益越大,遇到的阻力就会越大。
利益面前,人心是无法衡量的。
当世之中,聪明人几何,数之不尽,并非是没有人意识到,如今的官吏制度的落后。
只是没有人愿意去改变。
所以大部分的变法,其实都是失败的。
现在明侯府要趁着几个机会,来一次大变法,把现在所有的官吏秩序给的崩了,然后重新建立起来一套,绝对是一个大地震。
本来牧景心里面是有计划,慢慢来,想要褪去腐朽,接受新的制度,要有一个适应的过程,他已经准备好了,在未来,用十年,二十年,三十年,甚至一辈子,来建立一套,区别于现在管理制度。
他有未来两千年封建王朝的历史借鉴。
他的智慧就不说的。
但是他的经验,绝对是当世之中,无人能及的。
他相信自己能弄出一套让百姓生活过得更好,让民生水平提升,让民智开放,要时代进步,让科技进步……的管理制度。
现在,秦颂的突然提议。
让他突然很想要直接去改变。
机会不是时时有。
现在就很合适。
患不均而不患寡。
治理荆州,关中长安,必然是要的重建秩序,而这是一个机会,大乱之后大治,这时候就的秩序,其实已经被打破了,重建的时候,就是最好变法时机。
如果只是改变两地,他们会认同,明侯府在针对他们。
所以,牧景刚好把这个理由的拿出来了,把明侯府如今麾下所有的地域,都肃清一遍。
………………
从这一天开始,昭明阁进入戒严状态。
牧景甚至让人飞鸽传书,直接让黄忠也从荆州脱身回来,黄忠走陆地,一人三亲卫,跑死六匹马,两日之内,赶回了江州城之中。
昭明阁包括牧景在内,一共七大阁臣,亲自商讨这一件事情,这将会是改变整个明侯府制度的事情,而且为保密,这个提议没有商量好之前,谁也不允许离开昭明阁。
不是因为怕泄密,而是立这么一个规矩。
这就是他建立昭明阁的原因。
无数的书籍,前朝那些的制度,都被送进了昭明阁,昭明阁每天都传出激烈的争吵声音,一套制度的建立,并没有这么轻易,没给人都有每一个人的意见。
一晃五六天时间都过去了。
但是昭明阁还是一个戒严的状态,任何人不许进出,就连明侯府两大夫人,都不允许进入探望,这个年,应该是牧家过的最冷淡的一个年了。
初平九年,悄无声息的来临。
牧景,胡昭,秦颂,刘劲,戏志才,黄忠,蔡邕,七个人已经在昭明阁足足待了十二天了。
争吵了一遍,又一遍。
校对了一次又一次。
一个个方案出来,一个个方案被推翻。
七个人都是绝顶聪明的人。
正因为他们的智慧不一样,他们的经验不一样,所以他们的看法也不一样,蔡邕胡昭为代表,倾向于的保守形状,牧景戏志才为代表,是倾向一个激进形。
争吵不下。
牧景是主,但是这关乎明侯府治下,益州荆州关中凉州,千万百姓的民生大事,即使他是主公,也不能一言堂,想要通过他的方案,也要昭明阁五票以上的人通过。
刘劲偏向蔡邕胡昭的,秦颂黄忠倒是有些中立。
这是公事。
一个人有一个人的政治思想,古人很多时候说,道不同不相为谋,这要是说不服,就算是牧景强硬下来,蔡邕胡昭这些硬骨头,都会因为道不同而翻脸。
所以争吵是继续的。
“我们治理地方,制度很重要,一重一重,上到我们这里,繁杂而乱,这对我们的效率,会有很大的影响!”
“如果按照你们的那一条方案来实行,很容易就会造成的地方揽权自大,这也不利于我们发展,而且未来还有可能会造成我们中央集权最大的困难!”
“总之我不同意你们按照前朝制度来做,汉朝四百年,最后还不垮掉了,如果这一条制度,当真是可行的,今日汉室,也不会落入这个地步!”
“汉朝会落入这样的境地,更多的是因为人,并非朝廷制度不行!”
“非也,你也不想想,若非朝廷制度之下,那些世家豪门,乡绅豪族,怎么敢如此的兼并土地,把百姓都逼得无路可走呢!”
“这也不能怪朝廷的不作为,朝廷若无奸臣,蒙蔽君主,岂会看不到百姓的困苦!”
“兼听则明偏信则暗,所以我们要大胆一点,把上面和下面的联系,更密切一点,朝廷脱离离百姓,必亡,我们明侯府若是脱离的百姓,也会亡!”
“……”
“士人,乃是官吏之根本,若是我们直接打翻了举孝廉之制,必人心煌煌!”
“不,正因为士人是官吏之根本,我们更加得让他们的清楚一点,为官之重!”
“……“
“若要把税务与民生直接分开,我们会不会徒添增加一份的官吏压力,重新开新衙门,未必就是好事,而且税本身就脱不开名声!”
“我倒是认为,税务独立,这个想法很好!”
“……”
“言官制度,也要建立起来了,没有御史,如何能督促百官,官吏执权,若是犯错,必是百姓遭殃!”
“我们可以按照前朝制度,建立御史台。”
“我认为不妥,我观前朝制度,御史台行事,皆空口白牙,在朝廷之中,发挥的功效,并不高!”
“说老实话,汉室落到这个地步,很多原因,是因为朝廷上的监督不足,官吏犯错,引起了一些风气,你贪我贪,自然就让朝廷没落!”
“所以我们的御史制度,必须要重新推翻建立!”
“……”
昭明阁已经足足的戒严的第十五天的时间,至于外面什么情形,皆不管,他们如今七个人,所有的心思,都投入了这一次,新制度的建立之中。
问题很多。
不是打破现状,就能建立一套新制度。
需要考虑的麻烦更多。
还要兼顾一下地方势力,不能让他们以为这事情,而直接闹翻,不然的话,说不定会在益州,闹一场大动乱出来,都有可能。
所以稳定,是必须要的考虑的。
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