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权分立的模式转换。首先。立法权在朝廷。我暂时不会放权到地方。我要慢慢实行法制。但我也要维护皇权。所以我这个法制可以叫做皇权治下的法制。第二是行政权。这就需要各省的制置使來行使这个权力了。其上承朝廷。下接地方。所以我会陆续将各地制置使换成既有品行又有能力之人。至于司法权就沿用原有的刑狱提点司。并逐步从审核大案过渡到审核所有案件。也就是将州府县衙的审案权独立出來。建立类似后世的检察院。法院体系。
文天祥问道：“陛下。这提点刑狱司在下一级建立分支是何用意。”
“行省制的改革是先从路一级开始。后续会慢慢过渡到州县。朕打算将刑狱提点司体系向下延伸。目的就是要将现今州县的司法断案权独立出來。有句古话说得好。绝对的权力会造就绝对的腐化。特别是在司法部门。所以。在我朝律法健全之前。同时也要避免给官员腐化的机会。”
“绝对权力造就绝对腐化。”赵顺孙赞道。“陛下圣明。”
“行省的这三路监司暂且各司其职。待实行一阵后再议下一步计划。”
“是。陛下。第二件事就是两省的人选问題。有关这个问題。政务院的争议颇大。臣也和吏部。中书省分别就此商议了许久。但还是沒能统一看法。此事也需请陛下明示。”
我问道：“政务院有人选了吧。”
“陛下。有。请过目。”文天祥递过一本册子道。
政务院中有属于皇权一派的。有属于相权一派的。也有属于中立派的。这各派之人自然会推荐自己的同党出任福建。江西两大行省的三路监司。
我看完后道：“福建省制置使由陈心书担任。江西省制置使由谢枋得担任。至于你们所提议的两省转运使和提点刑狱的人选。朕都不太熟悉。这样吧。就由在座的各位投票來决定优先权。政务院除文天祥外每位爱卿一票。师臣和文爱卿各两票。翁爱卿也算作一票。大家无记名投票。以票数多者为序。并附上吏部档案。朕晚上再來仔细审阅考量。明日朝会时予以公布。当然。朕相信各位投票者都会以国事为重。以能力为先。择优投票。”
“是。臣等遵旨。”
对于各省的三大监司。未來我会加大制置使的权力。所以我钦定了两省制置使的人选。陈心书有能力。只要他能达到我的要求。跟随我的步伐。是完全可以胜任的。而谢枋得的资料我也看过。其人不畏权势。人品自是沒有问題。至于其能力。按照文天祥的评价。“谢枋得记忆力奇好。有过目不忘之能。其为官能力不在臣之下。”
至于其它几个职务。我一來沒有合适的人选。二來则打算去平衡各派的关系。我也相信在座之人也不敢随意推荐一位不学无术之人。毕竟都是第一次投票。所投之人属于那一派我倒是并不担心。普天之下。莫非王土。最关键是要有能力。有意愿。能将事情做好。
“待朕走后。你们便开始投票吧。各位爱卿。依照我朝官吏考核制度和最新的官员行事守则。对于地方官员。吏部每一年均有一次考评。三年为一届。任何官员在同一职位上只可连任一届。不论行省还是分路。这点都是相同的。”
“是。陛下。”文天祥接着问道。“第三个问題。监察公署。南衙和各省之间是何关系。和提点刑狱又有何关联。”
“这点朕以前就说过。监察公署不属于地方节制。是一个独立的机构。其作用就是监督各地的官员。当然也包括提点刑狱司的官员。监察公署和南衙均不涉及普通案件。其权力范围只限于监督当地官员是否违反我朝律法及官员行事守则。以后视情形再做调整。”
“是。陛下。臣等明白。”
“恩。文爱卿。即日便可昭告天下。我朝行省制的变革正式开始。”
“臣遵旨。陛下。还有最后一个问題。陛下昨日言道。在政务院下属设置律法司的事宜。”
“对。朕的确说过。随着我朝行省制和很多新部门的成立。以及社会的发展。很多旧时的律法要嘛不够完整。要嘛不符合今日之实际。律法是为发展服务的。所以必须适应社会。社会发展了。对应的律法就得随着变化。师臣。你说是吗。”
贾似道一愣。也不知道我为何突然一问：“陛下。是。”
我笑笑：“朕以前说过。社会发展了。配套的政策也要随之而变。不仅仅是我朝的律法。所有的政策都要适应当前的社会发展。这就叫做与时俱进。”
“与时俱进。”贾似道心里暗自想道。“这赵禥之意是不是又想说。一朝天子一朝臣。让老夫也要去适应他这个皇帝呢。”