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徽宗自当日失言之后，正愁变不出阎罗大王、五道将军率领十万天兵天将来给自己助阵圆梦，没想到就有西夏这个冤大头碰上门来！两眼放光之下，徽宗向爱卿蔡攸丢个眼色。
蔡京死后，蔡攸满以为就该轮到自己上相了，没想到徽宗提拔了自家的舅子郑居中为相，蔡攸只好为其副贰。蔡攸年轻气盛火力壮，哪里肯屈居人下？可想要上位就得立功，立大功，蔡攸自己又没有一口水平吞梁山三十万大军的肚量，只好每天烧香祈祷，盼郑居中早死。
现在天赐良机，如果能把西夏出兵的事情撺掇成了，功劳岂不是大大的有？那时想办法将郑居中坑下去，妥妥的就该自己人前显贵、傲里夺尊了！
于是蔡攸接到官家的指示后，抖擞精神，第二天天刚蒙蒙亮，他就上金亭驿馆拜见察哥去了：“晋王千岁，昨日筵上所言可当真？”
察哥便故意含糊道：“小王量浅，昨日纵然说了些什么，也是醉后胡言，作不得准。”
蔡攸心中燃烧着进取的火焰，表面上却是云淡风轻，拉了察哥只问些西夏的风土人情。说到西夏土地贫瘠，百业不振的困局时，蔡攸便道：“贵我两国既已停战，便是兄弟之邦，兄弟有难，合当援助——正好我大宋境内有巨寇西门庆作乱，吾皇愿加一倍岁币，雇佣贵军入宋助剿，如此一来，我得臂助，君开财源，岂不是两全其美？”
察哥便摇手道：“军马调动入异国，这是何等大事？若无我皇兄作主，万万行不得！”
蔡攸鼓动如簧之舌，许下了诸般明里暗里的好处，察哥终于意动，踌躇道：“若要我帮着劝说皇兄出兵，也不是不可以，只是这价钱……”
听到事情有门儿，蔡攸喜上眉梢，于是大包大揽：“晋王千岁有什么要求尽管提，包管贵国君臣满意！”
察哥便道：“我皇兄是一国之主，岁币什么的，打动不了他。若贵国真有诚意，须割边境土地，我必出兵！”
蔡攸听后呆了半晌，方道：“兹事体大，我却不敢做主，须禀明我主万岁圣裁。”说着勿勿告辞，去见徽宗商议。
君臣两个秘密计较了两日，期间也征询了杨戬、梁师成、王黼、郑居中等重臣的意见，这些人都收了西夏的土特产，除郑居中唯唯诺诺没个准话外，其它人都是唯徽宗马首是瞻的。君臣一心，终于拍板定案，于是召开朝会，与百官廷议。
徽宗先引言道：“如今梁山猖獗，兵围汴梁，大宋国威，荡然无存，却不知哪家文武，有神机妙算，与本道君做解忧之杜康？”连问三声，并无一人能应。
这一下情何以堪！徽宗便作色道：“朝廷养士百年，值此存亡之际，却无一人为本道君出力，要尔等何用？”群臣皆惭愧惶惧，莫敢仰视。
蔡攸见火候已足，急忙出班跪倒，大声道：“我主万岁，微臣有言上奏！”
徽宗做余怒未消状，点手喝道：“讲！”旁观者见了，无不为蔡学士捏一把冷汗。
蔡攸却是不慌不忙，侃侃言道：“梁山虽然围城，但上有我主圣明，中有百官忠义，下有军民一心，汴梁城实有金城汤池之固。但城不可独守，须有勤王之师外援，方能里外夹攻，克贼破敌。”
徽宗便道：“这不废话吗？这几日军情报道，有几队好不容易来勤王的人马，都被梁山西门庆打散了，还有何处兵马，可为外援？”
蔡攸便道：“我主天威浩荡，感怀远人，致使西夏束手归心，望东而拜，夏主乾顺遂派弟察哥，来我大宋献款求和，如今和约已成，正好集聚边境悍勇人马，回师攻剿梁山，必能一鼓而平！”
众臣听了，都吃一惊，侯蒙便出列道：“我主万岁，西夏虽与我约和，但其国虎狼之心，万不可信！边兵若东调，西夏必然撕毁和约，侵我疆土，那时内有叛匪，外有宿敌，国无宁日矣！”
梁师成是个重义之人，收了西夏的土特产，当然要帮人家说话，当下奋然而出，大声道：“侯大人，西夏仰我天朝上国之荣光，不远千里，特来求和，其心诚掣，人所共见。如今和约墨迹未干，你就妄言和约将被撕毁，如此诋毁友邦，你安的是什么心？莫非两国兵祸连绵，烽火日举，你侯大人方才心中快意？”
侯蒙听了，急得两手齐摇：“老夫可不是这个意思……”
徽宗主持公道道：“梁爱卿所言有理。疑人不信，信人不疑，若逆而行之，非招抚远人之道也！然侯卿所言，亦有中肯处——若边军东调，边境空虚，却当如何？”
梁师成便顺水推舟道：“臣有一计，可釜底抽薪，边境虽虚，亦可保圣心无忧。”
徽宗做大喜状：“梁爱卿计将安出，快快献来！”
梁师成眉飞色舞地道：“夏人重利，只消官家修下国书，许以重酬，请西夏军起兵助我平叛，西夏兵锋指向梁山西门庆，边境复有何忧？”
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