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大业二年七月，西域各国使节云集东都洛阳，公推杨广为“天可汗”，这多少减轻了太子杨昭病死途中给杨广带来的悲伤。 最让杨广高兴的还是西域各国的臣服，东突厥始毕可汗在太原一败之后，实力大损，手下十几个部落投降隋朝，始毕无奈之下，于七月末亲自带使节百人来东都朝拜。杨广大喜，正式册封始毕为东突厥可汗，赐金千两，丝绸千匹。
始毕称臣，意味着困扰汉族几百年的北方突厥从此不再为祸，群臣纷纷上表歌功颂德，杨广大喜。唯有尚书令萧禹进密奏，说东突厥乃是为势所困，并不是真心臣服。杨广本就对萧禹不再宠信，见此奏章大怒。时有许国公宇文化及在旁进言说萧禹依仗辅佐之功，骄横跋扈，勾结朋党，独揽朝政，早有不臣之心，妄图复辟梁朝。杨广虽然不信萧禹会谋反，却对他颇有厌恶，七月二十八，免去萧禹尚书令职务，出为河池郡守。萧禹一去，朝政为五位大臣把持，乃是宇文化及，裴矩，裴蕴，苏威，虞世基，人称五贵。
大业二年八月二十，杨广宴请各国使节，宴会之中，五贵之一的裴矩上奏道：“陛下当百代之末，膺千载之朝，四海廓清，三边底定，唯高句丽小竖，狼顾燕垂，王度含弘，每怀遵养者，良由恶杀好生，欲与之以德也。臣请伐高句丽，削平天下，收为王土，耀汉族光辉。”
许国公，尚书令宇文化及也奏道：臣闻高句丽国主高元狼子野心，西联东突厥，西北安抚契丹靺羯之众，南结倭国，对我燕云虎视眈眈。且从开皇五年之后，高句丽勾结南陈，再不朝拜我国。南陈灭国后，更不臣我国，大肆兴兵，屡扰边境。高句丽本是萁子所封之地，汉晋之时为郡县，今乃不臣，别为异域。若不收复，恐遗祸后人。”
这事源自半年多前隋朝和高句丽之间的外交纷争，高句丽对隋朝一直有不敬之心，如今裴矩和宇文化及提起这事，也是为了警告各国的使节。
始毕可汗听闻，忙奏道：“天可汗盛名，高句丽国王高元的确派人于我东突厥联络，要和臣联兵一处，侵略燕云。臣仰慕天朝强盛，严词拒绝，请天可汗明鉴。”
杨广大怒道：“好个高元，不过是区区跳梁小丑，竟然敢对我天朝无礼。传朕旨意，命北平王罗艺，靠山王杨林各带兵十万，陈兵燕云。6知命，朕命你为使臣，前往高句丽，令朝觐，若不从之，当率突厥，即日诛之。”
鸿胪寺官员6知命领命带上使节团前往高句丽，而传令官也马不停蹄兵分两路，一路去北平传令，一路去济南传令。传令官到济南时，正是九月十三的早晨。杨林一接到圣旨，见事关边境安宁，不敢怠慢，立刻下令点起十万大军，即日出。
杨林的军营里热火朝天的准备着行军，武安福呆立在营门口，几乎不敢相信事情有了如此大的转机。而济南城内，贾柳楼上的众人并不知道城外大军的动静，都在等候着徐世绩的进一步指令。
“各位兄弟，这次程咬金兄弟被官府捉去，咱们若是劫狱，就等同于造反，从此和朝廷誓不两立。这可不同于以前占山为王的绿林生活。何况杨林十万大军在城外，咱们人单力薄，此事凶险非常，若有人想不参加，可以先行离去。”徐世绩站在一张桌子上对众人道。
众人都不作声，虽然有些人心里害怕，有些人并不想参与，可是如此情景，哪敢作声。
“既然大家都不说话，我就当大家默认了。所谓名不正，言不顺，既然咱们是造反，不是鲁莽行事，就得有个名堂才行。你们说咱们这些人起个什么名字好？”徐世绩又道。
秦琼沉吟片刻道：“咱们这楼里都是响当当的英雄好汉，就叫英雄会吧。”
众人都道：“英雄会好。”
徐世绩便道：“好，既然名字定下来了，我就起草一份盟单，每人一份，这就是大家盟誓造反的证据。谁若有异心，盟单上有他的名字，也逃脱不了干系。”
徐世绩说完，就拿笔墨纸砚刷刷刷的写起来，不一会写完了，对众人道：“我给兄弟们念一下，你们听听。”
“兹因昏君无道，官吏横行，残害忠良，民不聊生。山东英雄会众好汉，为吊民伐罪，拯救天下，于大业二年九月十四日，在山东济南府贾柳楼揭杆起义，四方有志之士请列名姓，共襄盛举。”徐世绩说完，第一个把自己的名字给写上道：“我徐世绩第一个反对隋朝的暴政。”
其实当时隋朝的天下还算稳定，虽然杨广修建东都，开凿运河，结交西域，修建龙舟，大建佛寺，但是大隋的家底丰厚，还能撑得住。只不过朝廷里不断的有工程，下面的官员趁机巧列名目，大肆搜刮。明明朝廷只要增加一分银子的捐税，到了下面就变成一两银子，多出来的就被各级官员中饱私囊；明明一匹布就可以替代的徭役，变成一匹丝绸；... -->>
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