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甚至都不如军械部总长韩向方等人。而当时的联合参谋部虽然已经开始接管全军实战指挥的权限，但一直到陈云陶任职的后期，才算是初步全面接管海陆军的指挥权，让联合参谋部成为真正的海陆军作战指挥机构。
等到施清瑄接任联合参谋部总长这个职位的时候，联合参谋部已经是成长为了统帅部的第一大部门，全面主导并负责海陆军作战、演习、情报、训练、战略等事宜。
这数一数目前联合参谋部的下属机构就可以看得出来该部的重要性了。目前该部下设：军务司、陆军作战司、海军作战司、骑兵司、炮兵司、战略司、情报司等机构。
其中最为重要的陆军作战司、海军作战司这两大司负责海陆军的所有作战规划。
而且比较有意思的是，联合参谋部内任职的军官并不限于陆军，而是海陆军将领都有，比如说海军作战司那边自然是以海军军官为主，骑兵司、炮兵司、陆军作战司以陆军为主，但是战略司、情报司等其他机构基本上海陆军官都有。
在联合参谋部越来越重要的今天，联合参谋部总长已经是隐约有了海陆军第一人的的迹象。
但是外人越重视你，越把当成依靠，那么你身上的压力就越重，现在的施清瑄就是如此，他面临着下面诸多将领们的期望，同时又是面临着林哲的压力，而且他还得代表军方和内阁那边的文官打嘴仗。
次日一大早，为了从内阁那边得知一个明确的消息，施清瑄亲自邀请了内阁总理毕余同共进晚餐，但是毕余同虽然有些畏惧施清瑄的权势，但是他身为内阁总理，而且还是一手推动削减军费的主要负责人，那里不知道施清瑄找他是要做什么啊。
看这施清瑄，那眼神都快要把他活生生给吃下去了，所以是连忙拒绝。
不过施清瑄也不是那么好打发的话，只是一挥手，随手带来的几个军官们就是组成了人墙拦住了毕余同的去路，然后他上前道：“时间还那么早，总理阁下那么着急干嘛，走，我们一起去喝一杯，我们哥俩可是有些时候没一起喝酒了！”
开什么玩笑，除了国宴等正式场合外，我毕余同什么时候和你施清瑄一起喝过酒了！
帝国的文官集团和武将集团一开始的联系就不怎么紧密，再加上林哲为了防范麾下文武要员联合，给自己制造一些不必要的麻烦，动摇自己的统治基础，所以是刻意制造文武要员之间的矛盾。
同时连年打仗，军费一年比一年多，严重压缩了内阁各部的经费，导致内阁里大部分文官都是对军方没有什么好感，认为他们只是一群天天叫嚷着要军费的人。
而且林哲给那么多将领授予贵族头衔，但是文官这边现在还只有两个子爵而已，这无疑又是加大了文官对武将方面的羡慕嫉妒恨。
包括毕余同在内的内阁文官们早就盼着结束战争，然后狠狠的削军费，压一压风头太盛的军方。
文武关系不太和谐，所以这几年内来，几乎是很少能够看见有什么军方将领和文官把酒畅谈的。
但是现在看施清瑄的这模样，估计是今天不太好脱身，当然去喝酒是不太可能的了，他和施清瑄还没要好到可以一边喝酒吃饭一边谈事的程度。
当即就是侧身了两步，然后指了指旁边的一间办公室道：“好吧，我现在只有一刻钟的时间，稍候我还得去面圣！”
施清瑄点了点头，然后和毕余同走进了旁边的会议室，这两个人的手下们自然是很自觉的没有跟进来。
施清瑄进来后，没有浪费哪怕一秒钟的时间，半句废话都没有就是开门见山：“我要知道，内阁方面为什么这样做？削减军费导致帝国根基动摇对你们有什么好处？”
“好处？多了！”面对施清瑄的逼问，毕余同没有半点的示弱，这施清瑄固然是军方大佬，爵位上比他高了两级，但是他毕余同乃是内阁总理，名副其实的文官第一人，权势丝毫不比施清瑄弱多少。
“只要腾出一个一百万的军费，那么教育部那边就可以建设两所高等学校，只要腾出五百万的军费，农林部那边就能够完善安徽以及江西等地的水利工程建设，恢复这些地区的粮食生产，只要能够腾出一千万的军费，工商部那边就有把握把现有的当涂工业区扩大三倍以上的规模，只要腾出五千万的军费，我们内阁就有把握再打造出一个新的上海来！”毕余同说到这里的时候，把手中的文件放下，指着桌上的文件道：“削减军费是为了什么？就是为了这些！”(未完待续。)