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面对席卷大半个中国的太平天国清廷没有惧怕过，那是因为他们知道太平天国本质上就是一群流兵，而且还和儒家水火不容，不用清廷自己动手，那些视儒家为生命的汉族团练就会把太平天国给灭了。
然而林哲却是不一样啊，余胜军可不是什么流兵土匪，而是一支正规的政治军事利益集团。
里头领军的将领可都是一些儒家书生官员，而且包括林哲在内，这些将领大多出身江南地区的书香门第，富绅豪族，这些人造反所造成的影响绝对不是区区流民土匪可以相提并论的。
这是足以颠覆满清政权的事！
要不然你以为这两年满清为什么忍着林哲，就是因为他们知道林哲不好对付，是比太平天国更大的威胁，如果把他逼反的话咸丰帝这个皇帝也就当不下去了。
但是忍了两年后，林哲已经不准备给他们太多时间了，如今扣留江南赋税和自请督办江南军政事务，摆明了是要割据地方。
面对已经不止是跋扈，而是摆明了要割据地方的林哲，清廷上下大为惊慌，那些军级大臣议论了几天都是没能拿出什么好的办法。
承认林哲割据地方？这是不可能的事。
但是就这么和林哲闹翻脸，后果也是他们无法承受的！
“如今林哲已经拥军数万，盘踞苏南、浙北、皖南等州县，如果强行和他闹翻后果不堪设想！”文庆如此对咸丰帝如此道。
咸丰帝虽然年轻，但还是听出了他话中的暗藏意思，那就是继续忍。
“如果继续让林哲这么胡搞下去，他继续做大到时候控制整个江苏和浙江甚至北上苏北怎么办？”咸丰帝也是有着自己的担忧，他知道现在和林哲闹翻的话，吃亏的是朝廷，但是他也担心继续忍下去的话，会让林哲更加嚣张，继而控制浙北、江苏等更多地区。
文庆道：“如今江宁和镇江依旧有大量的贼军。林哲盘踞苏南和浙北，直接对上的是他们，而不是我们。在这些贼军彻底覆灭之前，林哲北上的可能性非常小。”
“而我们现在要做的就是。趁着贼军被林哲击败之前，继续扩大我们的新军规模！”
说到这里，他提起了李鸿章：“此前江淮新军已经出兵扬州，并且大败贼军，可见我们这两年办新军的路子是对的。如今我们只需要办更多的新军，到时候足以应对任何局势！”
面对林哲搞事实上的割据，虽然清廷已经是恨不得把林哲一口吃了，但是依旧不得不继续忍着，林哲的折子被咸丰帝留中不发。
也没有对林哲扣留苏南、浙北、皖南等部分州县的赋税而说什么，摆出了不管不问的态度。
这是一种鸵鸟战术，清廷既不给林哲什么督办江南军政事务的名头，也不对他扣留江南赋税而进行惩罚之类的。
总之就是当做不知道！
而另外一方面，咸丰帝再一次发下上谕，要求李鸿章的江淮新军年内要扩军到万人以上。同时诏令各地八旗、绿营广办新军。
办新军要钱，清廷虽然还穷的叮当响，江南余胜军控制区的赋税也是被林哲扣留了，但是清廷依旧掌控着全国大部分地区，而在江南大营和江北大营相继覆灭后，虽然说损失惨重，但是从另外一方面来说清廷也是减轻了极大的负担。
要知道之前江南大营和江北大营可是有兵数十万，每个月需要耗费无数的军饷、粮草、军械，如今这两股大军相继覆灭后，朝廷自然不用支出海量的军费。从而可以腾出更多的军费用以办新军。
此外由于清廷已经无法从洋人手中购入洋枪样炮，而之前和春虽然和林哲达成了以战马换购洋枪、火炮的口头协议，但是自从林哲宣布扣留余胜军控制区内的赋税充当军费后，这种交易就是停止了下来。
前后持续一个多月的交易里头。和春只换到了一千支洋枪和五六门的旧式火炮后就停止了，为此他还付出了高达五百匹战马的代价。这算下来一支滑膛洋枪的价格，包括刺刀，配送的弹药等一套下来高达二十两银子，并不比1856年型小口径米尼步枪便宜。
外购军械无门之下，而清廷对洋枪的需求量非常多。所以曾国藩首先上书，请求开办军械局，并首先在老巢湖南开办了湖南军械局，用以生产洋枪样炮等。
后李鸿章也是联通其他几位督抚上书，请求开办军械局，这一次清廷为了保障军械局处于自己的控制中，是打算在天津设立一个军械局，也就是天津军械局。
至于这两个军械局什么时候才能够大规模量产洋枪样炮，那就得看清廷的投入力度了。
而从清廷的这一系列手段来看，摆明了是想要以鸵鸟政策拖延时间，然后埋头发展新军，最后期望利用新军和林哲的余胜军一战。
面对清廷如此反应，林哲惊奇于他们的忍耐力的同时，也是毫不客气的全面接管了余胜军控制区内的军政事务。
至此，虽然说林哲尚未公开化的造反，但实际上已经是撕破了脸皮，林哲和他的余胜军已经走上了独立割据的路子。
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