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想呢，我找你来，就是希望在周一的例行常委会上，一起提出这件事情来。”于成宪说。
“不用提，我们这位罗书记，已经带人下去调研城市规划了，没几天就提出来讨论的。”陈一平说。
“但愿能早一点，卖两块地，我们好过个好年，这样勒紧裤腰带过日子，何时是个头呀？”于成宪说。
“于市长啊，你也不要报太大希望，我们这位罗书记，向来比较反对盖房子，不信你看吧。”陈一平说。
……
罗子良兼任市委城市工作委员会主任一职，他这两天正带着市住房和城乡建设局、市国土资源局、市交通局等单位的专家学者在全市范围内进行调研，设计西州市这座省会城市的未来。
市委秘书长陈一平跟于市长说的话不完全对，一座城市，不盖房子是不可能的，只不过盖的是什么房子罢了。盖什么样的房子，这就要取决于该城市的总体规划。打个比方，如果以旅游业为主，那酒店就必不可少，如果以工业为主，那就多盖工业园区。
对于西州市的定位，罗子良在调研现场说：
“省会城市，旅游产业必不可少，在火车站和汽车站周边都建一些酒店，高中低档合理搭配；对于工业发展这一块，我们将以制药业为龙头产业。
“我不知道大家有没有看过《我不是药神》这部电影？如果不是这部电影，我国的药品行业也不会在近期引来这么大的关注，我国医药领域存在的弊端也不会这么快的得到改进。十几亿人口的大市场中，我国的制药行业现在究竟是什么样的水平？在全球50强制药企业，没有一家出现在国内！
“当今全球的药品研发格局中，美国是遥遥领先的领跑者。日本、欧盟是并肩跑，位于第二集团。而我们，在第三集团里，踉踉跄跄地跟着跑，有时候甚至乱跑。
“我们制药落后西方发达国家的程度，已经非常大。我们每年都要花那么多钱去进口药物，想想真是令人痛心。
“所以，我们的城市发展，一定要顺应历史潮流，把握时代脉博，想别人不敢想，做别人不敢做的事情……”
罗子良的这个设想如果获得中央和省委省政府的批准，那意味着，西州市以后的招商引资政策完全变了。你想到这里来搞制药厂或相关的行业，有的是交通便利、位置极佳的土地，有的是优惠政策；如果想搞别的，不好意思，一点补贴也没有，而且，你还得到偏远一点的地方去盖办公楼和厂房。
罗子良的谈话一出来，人们惊愕的同时，有聪明的官员马上发现了“新大陆”！
市委书记在大谈特谈药品行业，鼓吹制药前景，而其堂弟就在盘江市搞大范围的药材种植，这是什么意思？明眼人一看就知道，这是铺垫，这是有目的的政策，这跟萝卜招聘一个道理。
一时间，市委市政府领导们都怀疑了罗子良的动机，开始讨论纷纷，谣言四起……