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法律，大汉国商业法律建设备受重视，各种商法税法劳动法等日益完善。对这一点，曾纪泽的脑子始终是清醒的。
大汉国内资源出口换取资金支持国内经济发展，虽然这样做有些限制国家实力发展，但也是现实的选择。国内民族资本虽然有陈金声等华侨商人的支持，但底子相对还是比较薄的，新增菲律宾的国土后，曾纪泽大规模向菲律宾移华人百万，使得大汉国两地开发投入越来越大，资金压力越来越大，各种港口大项目一个接一个，曾纪泽决定首先引招洋人之中口碑比较好的英国资本力量进入国内，与国内资本力量形成合资企业，加快民族轻工业发展，同时向德国引进重工业，尤其是火炮技术。
陈金声还建议大汉国发行国债，建设股票市场，投资建设铁路，自来水，公路交通等设施，为引进工厂企业提供服务。
陈金声到南洋地区影响力大，搞招商引资很有成效。华商家族不断地向大汉国云集，比如历史上蜚声海内外的陈慈黉家族等都来到大汉国投资办厂。一时间，不仅南洋华商，美国华商，还有大清国跑来的商人，逐利的资本都跑到南洋，十分期待从大汉国赚取财富。这时候的华人移民，天然就是工人，不用去圈农民的地使他们变成流民。
陈金声也很懂得资本力量。他对曾纪泽说：“什么最能代表资本的力量，肯定是金融业，纵观泰西各国历史上的经济危机，无不是由那些金融力量在操控，同样每一次大的资本运作，无不是由银行、证券等金融机构执行，他们利用金钱的杠杆撬动每一块坚石，让堡垒变成自由市场，甚至沦为金融鳄鱼的掠食场地，让无数人花费巨大心血中积累起来的财富，一夜之间化成空气，在引进资本的同时，我们必须有管制措施。”
曾纪泽问道：“如何管制资本？这个我还真不懂。”
陈金声说：“要抵抗资本风险，大汉国必须建立起相对完善的国家金融体系，把储存、贷款等业转交给专业银行。”
曾纪泽想起美联储这个央行也是为了防范金融危机而诞生的，于是建议陈金声在大汉国成立国家财政中央银行，具有发行货币、收取国家税收、监控国家金融动向，以及制定国家金融政策的权力，同时还把大汉国开采的五百吨黄金作为储备金。
同时，为了经济发展，曾纪泽还特批了农业银行、工商银行、建设银行三家国家商业银行，其中农业银行主要扶持农业发展；工商银行主要为促进国家工商业建设而立；建设银行则是合资商业银行，为国有和民间资本共同组成，国有控股百分之五十一，加上五十多家民间银行，这样就组成了大汉国的银行体系。
陈金声还组建了大汉国第一家证券机构，负责国家债券的发行，以及接受私人少量资本进行证券股票投资；同时，由国家投资的大汉投资公司也成立，代表着大汉国向全世界有投资价值的公司和个人投资，这种投资非常谨慎，其中多数都是曾纪泽指定的企业或个人，因为他知道未来哪些领域有投资前景。
当资本市场完善后，大汉国的工业建设事半功倍，矿产资源更是大开发，煤碳、石灰石、铁矿、大理石、银矿、铝矿等资源，还有铜、金、铁也开发出口，大汉国的自由贸易越来越发达，泗水港和苏门答腊港，还有马尼拉港湾，每天成百上千的商船来往如梭，一派繁荣的景象。
这时，大汉国的商贸财富，也引起了南洋地区海盗的注意！这个时期，南洋地区的海盗活动是很猖獗的，他们神出鬼没在南洋各个岛屿。曾纪泽为了维护南洋地区的贸易，下令大汉国的海军开展专项行动，打击南洋地区的海盗！
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