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彭长宜叹了一口气，说道：“不谋全局者不足谋一域，不谋万事者不足谋一时，按理说，当一把手的，应站在全局的高度总揽一切，做到宏观在胸、微观在握，并通过抓大事、抓根本、抓主要矛盾，带动全局工作。这个立意没有错，但在现实工作中却真的难以实施。”
孟客说：“没想到你思考得问题还很深。”
彭长宜说：“不是我要往深处思考，是现实就摆在我们面前。我不知道你老兄有没有这样的体会？如今，作为党委一把手，在现行的领导体制下，上级特别强调党委的职责应‘总揽全局’，书记在若干重大方面是‘第一责任人’，要对一个地区建设发展的各个方面如工业、农业、商业、国企改革、社会稳定、安全工作、农民增收、社会保障、再就业，包括计划生育、教育、文化等等，都要负责。可是书记又缺乏推动工作的法定手段，你的职能有限，又做不到覆盖全局，换句话说就是在如今的权力运行系统中，你当书记的是不具备行政行为的权力。”
孟客听入了迷，不光是他，恐怕任何一个从政者除去研究政策那帮人，恐怕没有任何一个人想到这个问题，大家都是从科级想到处级，从处级想到厅级，对于现行的组织结构，还真没用心去琢磨过。
彭长宜继续说道：“我们有职但‘缺权’，在职责上是‘无限’的责任，但从执政的行为角度上我们又缺乏相应的权力。你说这种情况下，你怎么行使你的一把手的权力？是不是迫使你这个党委一把手，根据咱们自己的个人理解去主动、强迫性地总揽大的问题，包括参与定夺一些涉及改革、建设、发展中的具体问题？是不是这样？你一旦这样了，又常常被人诟病你侵权、揽权，可是你不这样做，你又是第一责任人。”
孟客也很感慨，说道：“是啊，你我都当过政府一把手，换位思考，出现问题的关键，许多不是我们自身素质不具备，也不是大局意识不强，的确是体制带来的弊端。这个问题，你老弟比我想得深。跟搭档合作不愉快的时候，我不知道你，反正我首先想到的就是人为的因素，还真没有这么客观地想过体制的原因。看来你老弟比我大气得多，如果朱国庆跟我这样耍，我肯定不容他，兴许早就办了他了。”
彭长宜笑了，说道：“人，都无二异。你不容，就得天天干仗，如果弄得乌烟瘴气，那工作还怎么干？下边的人还怎么做事？办他不难，再来一个新的搭档，合作一段时间后，仍然会出现矛盾。”
其实，伟大领袖他老人家早就给一把手定了位，说一把手就是“出主意、用干部”，当好一把手，关键在用人，用好一个人等于树立了一面旗帜，可以激励更多的干部奋发进取，反之，用错一个人则会挫伤许多干部的积极性和事业心，但现在在各级领导班子中，往往有些二把手摆不正位置，越位，掺和人事问题。
朱国庆不就是这样的人吗？
孟客点点头，说道：“谁都知道这个道理，但有时事赶到那儿了，能忍下这口气的人是少数。”
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