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海上商道的日益完善，大宋的官营慢慢超越了私营，这是一直让张安国国王头痛的事情。
大宋的官营根本不在乎市场规律，肆意倾销他们的商货！
大宋的官营到了哪里，哪里的市场就会一片混乱……张安国国王提前打开通往欧洲的大门就有躲开大宋官营倾销的原因。
元丰三年，大宋政府制定了一部《广州市舶条法》，这是人类历史上第一部贸易法。
而且各个外贸港口还在城市立设立“蕃市”，专卖外国商品；“蕃坊”供外国人居住；“蕃学”供外商子女接受教育，政府还专门制定了蕃商犯罪决罚条。
现在的广州城和刺桐城内仍然有许多藩客墓，成为先前海外贸易繁荣的佐证。
刺桐城与八道河地区现在还形成了良好的互补关系，两个地方可以商业互补，还可以共同西进北上……民间的商业往来频繁，两地之间的海面上几乎都形成了一条川流不息的海上马路。
王德发岛主则盯上了广州城的人口，并想着成为广州海商们西进商贸时的中间点之一。
他在《流求时报》、《民声报》及这个时期的主要报纸上大肆刊登广而告之，宣传马尼拉城的优势。
他与张安国国王商量过，在马尼拉港设立自由贸易区，往来商贸可以不收取任何费用。
与流求岛相比，吕宋岛就是一个婴儿，仍需要联邦帝国大力哺育。
马尼拉港的自由贸易区不会伤害到流求岛的商贸，因为太多的大宗货物只有那里才能吃得下，提供出。
因此，就算马尼拉港的自由贸易区不收取税费，也只能吸引来小商小户……但是，就这样，王德发岛主也极为满意呢。
随着小商小户的入驻，马尼拉城的人口在快速增长。
此外，王德发岛主还大量出卖水田，价钱比流求岛还要便宜！
而且针对广州城还规定，凡是拥有广州户籍的人前来购房购地，在先前的基础上再打八折！
大宋当然有户籍了，只不过那只是一种凭证，用于交税及其福利等等，并没有限制人口的迁居流动的作用。
王德发岛主还拿出了一个大杀器，他在报纸上提出开采吕宋铜矿的招商计划！
菲律宾群岛还是一个铜矿资源丰富的地方，其主要的铜矿矿藏就集中在吕宋岛的北部山区。
那些铜矿都有埋藏浅而且含量高的特点。
王德发岛主声称吕宋岛上的铜矿是百万吨级别的，而且凡是前来开采铜矿的商人，他可以提供最新的开采技术和冶炼技术，所出产的金属铜双方只是三七分成，别无其它税费……唯一要求就是，所有的矿工及其冶炼人员都需要开采铜矿的商人自己在大宋招募，不得使有马尼拉地区本地的劳力。
这一下子让大宋南部沿海的一些城市沸腾了，特别是广州城。
遥远的地方有金矿、银矿，这当然吸引人的眼光……但是，去那样的地方开采，要么需要极大的投资，要么就是极端的冒险。
中小商人们出不起那样极大的资本，而且还不会去为金矿银矿拼上自家性命……但是近如吕宋岛这样的地方若是有铜矿就大大不同了。
一时之间，整个广州城都在谈论着吕宋岛上的铜矿。
对于大宋民间来说，铜矿与金银矿的区别只不过是数量级别的差距……铜就是钱呢。