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、公平的竞争环境，为公民提供完善的公共服务。
我在这里举一下简单不过的例子，大家都住过县城招待所和县里的酒店宾馆，大家觉得，哪里的服务态度和住宿环境更好？如果两个地方一样要你的钱，或者说两个地方都不花你的钱，由着你来挑，你会选择哪个地方去睡觉？
答案是肯定的，大家都愿意去住酒店和宾馆！因为那里的环境好，那里的服务好！反观我们县的招待所，一直是咱们县政府的一个附属机构，我们当官的进去了，他们就把我们奉为神明，一般的干部和普通民众进去了，他们会鸟你是谁吗？他们会有良好的服务态度吗？
同样的功能，同样的设备，为什么别的酒店宾馆每年都能赚得盆满钵满？而我们的招待所，却是年年亏损，年年要县财政去补贴？
我以为，最根本的原因，就在于我们政府职能的僵化！要想改变这一切，我们必须做出改革，我们的改革，就从县招待所开始！
李毅铺垫了这么多的理论基础，就是为拍卖或者承包县招待所造势！
国企改革的春风，早就吹到了南方省，但在临沂县里，这种公开拍***有资产的行为，却还是头一遭！
党政联席会议的与会代表们，严格审议了这份报告，认真听取了相关同志的建议，最终做出表决，同意李毅同志的报告，同意对县招待所进行改革试点，同意拍卖或者承包县招待所。
党政联席会议之后，县政府办公室召开了县招待所职工代表大会，认真倾听与会职工的心事，充分听取了他们的建议和要求，形成文件，递交给县委和县政府。
县委和县政府分别召开相关部门负责人会议，商讨县招待所拍卖或承包的相关事宜。
会议过后，县里的相关部门对县招待所进行评估和审计。
审计结果表明，临沂县政府招待所硬件设施老化，急需装修更新，如果按三星级标准装修，需400多万元资金，县财政无力支付这笔资金。
由于接待质量下降，服务水平偏低，已不能满足客商的服务需求。县政府招待所连年亏损，经评估，现有固定资产总值706.5万元，截至1997年3月底，已资不抵债，改制势在必行。
经过多次协商和会谈后，临沂县最终选定省城的一家“融和拍卖行”作为此次拍卖的委托单位。
“受临沂县财政局委托，面向社会公开拍卖县政府招待所，自公告之日起展示标的……”四月中旬，临沂县政府招待所被拍卖的消息在当地媒体广而告之后，如巨石击水，引起人们很大震动。
“彻底改，改彻底”是这次拍卖的基调。
临沂县委决定，让国有资本全部退出，职工身份彻底转换，真正使企业做到自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。
拍卖实行“整体出让，分期付清，全员改制”。
县政府招待所所有固定资产整体出让，购买者在一年内分期付清全部价款及利息，县政府招待所全体职工参加这次改制，与新建企业重新签订劳动合同。
此次拍卖，实行对外招商、公开拍卖县委招待所整体资产。竞买人可独立竞买，也可联合竞买，标的保留价706.5万元人民币。
其中：国有土地使用权面积6728.15㎡，商服用地，使用年限40年；房屋所有权面积5523.50㎡，以及相关附属工程、设施设备及物品。招待所地处临沂县城中心商业繁华区，商服价值极大。随着临沂县省级经济开发区的开工建设，投资回报率更快，持续发展前景更好。
拍卖地点设在临沂县县委第一会议室。
法人及其他组织持法人营业执照副本或组织机构代码证和法人授权委托书；公民持本人有效身份证和复印件；预交竞买保证金200万元办理竞买登记手续。未成交的保证金3日内全额退还，不计利息。
此次拍卖，总共有十三家企业法人代表参与报名。
拍卖这天，临沂县多名县委常委参加了拍卖仪式。整个拍卖会在公开、公平、公正中有序进行。省市多家媒体记者对这次拍卖进行了全程跟踪。西州市电视台对拍卖会进行了全程录像。
最终，来自岭南省滨海市的四海集团，以718.6万的高价竞得标的！
四海集团的董事长代表饶若曦女士，立即成了全南方省媒体追逐的对象。
这位年轻的有些过分的漂亮女士，一夜之间红遍了南方省。
四海集团也第一次进入了南方人民的视野，很多好事者对这个神秘的女人及对背后的四海集团产生了浓厚兴趣。