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全世界都需要劳力。强大的国家或是族群总会拿弱小的对象开刀，从中获取奴隶成为劳动力，用在本国的建设或是贩卖成为财帛。
帝国因为是新建，且从战乱中走出的时间并不是太久，有太多的地方需要使用到劳动力，因此必须承认一点的是。哪怕是在帝国对奴隶的贸易也是一直呈现兴起姿态，那是皇帝先带的头，然后军方全面响应，结果就一发不可收拾了呗。
出巡队伍经过广阳郡到了巨鹿郡，几乎是刚踏进巨鹿郡的地界，他们能够看到一帮正在挖掘水渠的人。
“北疆数个郡，从帝都连接到北疆的一些沿途郡，因为需要支撑草原战役的关系，以上郡县在交通上的优先级别最高。”王贲时候是想了一下。等待确定之后才继续说：“像是巨鹿郡不是在优先级别，所以是等那些郡县的交通竣工之后才调动人力进行建设。
那些正在忙碌着挖掘水渠的人看上去比较复杂。不是说穿着复杂……好像也不对？总是看去并不全是帝国的子民，有些一些很明显的异族。
现实情况也比较简单，帝国不是先后在南边（含海洋岛屿）上不断在捕奴吗？同时帝国大军对草原上的梳理也从来都没有停止过，因为奴隶数量每时每刻都是在增加状态。
南边抓捕到的奴隶大多是被投入到倭列岛上面进行采矿，北疆抓捕的草原胡人却是因为成本的关系大多是留在北疆各个郡县，偶尔在有特别需要的时候也会集中起来使用，像是皇帝行辕成员目前看到的情况就是这样。
看上去工程庞大的队伍并不止是在挖掘水渠。要是再往前继续行走，大概十余里之后能够看到漫山遍野拿着工具在开挖山体的人。
巨鹿郡并不是建设相对最晚的一个郡。比巨鹿郡优先级别靠后的郡有的是，比如集中在东南一块的闽南郡和南海郡，优先级别最低的却是海南郡这个看上去孤悬在外的郡了。不过说实话……海南郡现在的人口根本就是可以忽略不计，也就因为南洋舰队在那边有一个基地，上面除了驻军就是军队家属，建设也是为他们服务。哪来什么优先级别嘛。
皇帝对于各个郡县的要求是，每个郡必须要有一条国家级别的公路，由这些国家公路来连接帝都。然后，每个郡的县还要有至少一条道路连接该郡的首府，以达成首府对地方的监控。
既然是有国家级别的公路。那么往下其实比较好称呼，也不需要多费什么劲，郡级别就叫郡级公路，县级别就叫县级公路了呗。
吕哲对交通的重视当然是有其理由，他比任何都清楚交通顺畅和方便意味着什么，那是一个千年帝国的基础，毕竟很多时候中~央对地方失去控制是被受限在交通上面，地方上出现了什么情况能够及时且迅速地汇报不说，派兵也相对容易和迅猛。
除了对于政治上和军事上考虑，吕哲另一方面也是为了刺激经济。
道路建设非常花钱，中枢可以向地方上撒钱，道路畅通之后对货物的运转也能够起到难以想象的作用，要说好处简直就是说不完。
“七万多人，只有不到一万人是本地的平民，其余全部都是来自草原上的奴隶。”巨鹿郡的郡守黄射是出身于长沙郡的黄氏，听说是楚国春申君黄歇后裔的黄氏一脉，他们是在吕哲发兵之后归顺。他的身高只有一米六左右，皮肤也比较黝黑，看着像一个老农多过于像一名郡守。
百越人当初对南方的渗透和蚕食比较严重，最强的时候甚至都蚕食到了南郡，那么更加南方的长沙郡境内更不用讲了。
与黄氏同为长沙郡三大族的甏氏就是一个差不多被百越人同化了的家族，也正是因为这样，他们归入帝国之后，受到帝国全面灭绝百越族群的现实情况下，甏氏其实是比较尴尬，得到的发展也远不如黄氏和阳氏，甚至是连氏都有些比不上。
吕哲记得帝国在一连串军事行动之后，名册上的胡人奴隶该是有五十来万？后面军方尝试建立仆从军，从中抽出了大概十来万，又在使用的时候损耗了一些，目前在册的胡人奴隶好像是只有三十来万？
“陛下说得没错。”黄射说道：“正是因为有些不足，所以被调来巨鹿郡的奴隶才只有六万左右，其中大部分是老弱妇孺，干活起来并不是那么理想。”
黄射其实有些搞不懂的事情，帝国军方那么能征善战，组建那个仆从军有意义吗？他和许多文官一致认为，以其将劳动力浪费在可有可无的地方，还不如全部当成劳动力参与建设帝国的工程呢！
当然了，已经经由皇帝首肯并且盖上印绶的事情没得改变，黄射也不会傻到去再提起。他跟在皇帝左右，时不时会对皇帝提出的一些问题进行回答。
“啊？自然是能吃饱饭的，并且比之帝国将他们纳入统治之前是一个天上一个地下。”黄射说道对巨鹿郡的生活改善上是带着满足的笑容，他又说：“因为道路逐渐方便，郡内的许多特产以前是拦在地里，现在运出去基本能换上点钱，有些货物甚至能卖到不错的价钱，黔首们对目前的生活很满足，也由衷感激陛下。”
对于统治下的子民的感谢吕哲自然是无比的开怀，只是很多时候光听官员讲可不是那么靠谱，因此他每到一地都会召集三老，接见完三老之后还会随机地到一些家庭去亲自看看。
黄射也清楚皇帝到哪都是这么干的，因为是随机的挑选也无从做假，其实哪怕是能做假也不敢，天晓得检察署的家伙们是不是早在很久以前就来做过了解。
挖掘山体的做业很庞大，吕哲特意去看了一下，看到的劳动力还真的有如黄射所说，奴隶之中老弱妇孺占了大多数，他也就问道：“近期以来从中亚运来帝国的奴隶数量一直在增加？”(未完待续。)