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上的大皮袄，想脱下来扔掉。
“为了有效治理本地治安，预防犯罪。保护平壤市民，我决定成立一个警察局，一方面担负起本地的治安任务，另一方面也把闵大人解脱出来。专心致力于平壤的城市建设。”石云开巴拉巴拉一大套，核心就一句话“成立警察局”，可见当官的废话都多。
“这个警察局和现在巡捕房可有不同？”闵丙奭是巡捕房的主管领导，自然关心这个。
石云开进入平壤后，已经成立了一个巡捕房，用来处理治安案件。
“有。巡逻、破案只是警察工作的一部分。警察还要负责户籍、交通、消防等职责，综合来说，警察局可以负责你的大部分工作。”石云开笑吟吟的对闵丙奭解释，一副“我是为你好”的模样。
闵丙奭咂摸了一下石云开描述的警察职能，然后大骇：“军门，这些工作如果都交给警察去做，那还要卑职干嘛？”
这个时代的政府，职责不甚清晰，一个衙门即使政府大院，又是公安局，同时还是教育局、交通局、环保局、税务局、水利局、土地局、农机局等等等等，反正只要是你能喊出来名字的政府职能部门，都在一个衙门里浓缩着呢。这样一来，衙门里的主官政务繁忙程度可想而知，处理突发事件还处理不完，想要考虑怎么发展，做梦去吧！
某些官员，做梦都在处理案件，繁忙程度可见一斑。
“把这些繁杂的工作从你的工作范围里剥离出来，还是接受你的领导，你的工作，要放在城市建设上，要把平壤建成上海、天津那样的大城市，这样以来，千百年后也会有人因此记得你，而不会因为你弄两个小钱就骂你。”石云开知道闵丙奭的秉性，对此并不大介意。
这个世界上从来不缺乏清官，也不缺乏贪官，缺的是有能力的官员，真要是有能力，能把政务处理好，能给老百姓办实事，吃点喝点贪点都无所谓，老百姓并不介意。老百姓介意的是，既不办事、又没能力、还贪的要命的那帮人，用蛀虫形容这帮人不解恨，让他们后半辈子只吃蛀虫才解恨。
“呃……军门……军门明鉴。”闵丙奭面色涨红，显然也知道自己名声不好。
“你也不要介意我这么说，人之常情，吃不饱穿不暖老婆孩子都饿着还要为官清廉，那不叫青天，那叫没良心。但你要是捞得差不多了还是要做些实事，也好让人记得你的好，不至于提起来就破口大骂。就像是你弄得那些个大钱，换来换去的能赚多少？有你倒卖木材挣得多？还整天担心祖坟会不会让人给刨了，累不累啊你。”石云开耐着性子劝说，闵丙奭这家伙用着挺顺手的，石云开不想看着他走到绝路上。
“多谢军门提点，卑职没齿难忘，只愿能为军门牵马提蹬，肝脑涂地在所不惜。”闵丙奭听出了石云开的维护之意，跪在地上放声大哭。
“得了，得了，你一老爷们，至于吗？好好做你的事，没准百年后，平壤城门前还会有你一座雕像。你赚钱我不管你，你要是再敢贪赃枉法我可不会放过你，别逼着我亲手勾了你了名字。”石云开声色俱厉。
打造一支清正廉洁的警察队伍，最重要的是要有一个清正廉洁的上层建筑。上梁不正下梁歪，如果上层建筑歪了，多半不会变成比萨斜塔，而是变成楼脆脆。(未完待续。)