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这是一个三源县公安局一个普通的信封，上面没有手写的字迹，彭长宜掏出一叠厚厚的信笺，是复印件。
说这是一个报告不如说是一封信更为确切，因为在第一行，他就看到了这样的称呼：县领导们好，我是一名普通的刑警……
彭长宜认真看着褚小强写的报告，但是显然，这不是一个报告，如果是报告，他就不会以这样的开头写了。他是以一个普通刑警的身份，在给县领导写的这封信，因为他信里阐述的诸多问题，有相当一部分不归公安口管，一般情况下，你反应的问题，涉及到了别的领域，如果是报告，就会有多事之嫌，就会遭到别人的不待见，但是以个人书信的形式反应问题和提出合理化建议，就可以是多层面、多领域里，不涉及到条块关系和部门关系。
褚小强在信里，首先阐述了三源这几年的治安状况，这几年，是三源有史以来治安最差的阶段，光每年的各类治安和刑事案件的发生率，就名列锦安市的前位，在全省也是出了名的，这其中一个主要原因就是来自于矿山。
由于矿山的无序开采和滥挖盗采现象比较严重，非法的小煤窑、小铁矿、小铜矿等屡禁不止，这就加大了对矿山的管理难度，使矿山存在了诸多的安全隐患，而且也是导致三源治安环境比较差的根本原因所在，近几年来，矿山械斗现象时常发生，由于对矿山人数管理始终是个死角，治理难度较大。
他说，自古以来，改善老百姓生活和生存环境的最根本的措施似乎就是发展经济、修路铺桥，但是治安问题却不怎么被地方官们所重视。
彭长宜读到这里，似乎感觉到了褚小强的字斟句酌。他来三源这么长时间了，几乎转遍了三源的角角落落，修路铺桥发展经济其实做得并不够。三源，虽然拥有储量丰富的金属矿资源和煤矿资源，但是，富裕起来的却是个别人，是那些大老板们，大部分老百姓还挣扎在贫困线上，医疗和教育问题，仍然是三源的主要问题。各乡镇的交通状况普遍比较差，个别乡镇的主干道到现在还是比较原始的乡间路，大坑小坑的，遇上雨雪天气，车辆根本无法通行，这样的交通条件，又如何谈到安居乐业？
什么叫安居？就是不光要有一个好的居住环境，还要有一个好的治安环境，不光衣食住行有保障，还要有一个良好的、秩序竟然的治安环境。这两样，三源做到了吗？由于对矿山的各项管理始终抓不上去，散落在山上大小矿上的矿工，也是一个巨大的安全隐患群体，这部分人员构成不清楚，从哪儿来的不清楚，是什么身份背景不清楚，所以，三源治安环境差也就不足为奇了。
褚小强在信里提出的问题，彭长宜早就注意到了，甚至徐德强也早就注意到了，也许前两任县长也注意到了，但是，牵扯面太广，对矿山上的管理，煤炭、公安、国土、环保、林业、水电等等，涉及到了好几个部门，这好几个部门都有不同程度的管理责任，所以，上级意识到了这个问题，才决定成立矿务局。
但是成立矿务局，对眼下的三源来说也不是一蹴而就的事，因为这里涉及到了太多部门的利益和个人利益，涉及到了权力的分解，可能在其它县市不是问题的事，到了三源就是问题。
彭长宜最近感到，红色旅游工作进展的比较顺利，各项工作按部就班的进行了，他准备在最近，拿出一定的精力，抓抓矿山的工作，就像抓旅游工作那样，组织一班人，对三源全县的矿山进行一次梳理，做一番系统的实地勘察和调研，力争拿出一个切实可行的矿山管理方案来。
矿山，是自己终究要碰的硬骨头，如果没有大水冲出来的七具尸体，可能这项工作还不能马上提到彭长宜的议事日程上来，但是，显然，老天爷不打算让自己有喘息之机，仓促中，他就要迎战矿山了。
彭长宜边看边思索着，小窦把一杯咖啡递到他的面前，他刚要去端，就在这个时候，他的电话响了，他一看，赶紧接通，刚“喂”了一声，... -->>
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