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，如何解决这个问题，也是各级组织和纪检部门的一大难题。
村一级组织本来说就是最基层了，人员素质参差不齐，尤其是随着经济发展大潮来袭，拜金主义也迅速蔓延到了农村中，很多人入党都是指望着升官发财，在基层组织中这些非体制内的干部，因为没有政治前途这一盼头，那么很多人目标都转移到了如何利用手中权力为自己谋取私利上来了。
而如何对这些基层干部进行监督也就成为一个值得研究的课题，也有人提出通过群众和村民代表来监督，但是却从未有人提到过通过村级财务监督委员会的村民代表来签字认可，因为这其实就变相的剥夺了作为村级组织负责人的最终拍板权，肯定会引发下边基层组织的反弹。
在这个问题上阜头县委是如何来解决的？这一点让祁战歌非常好奇。
“如果只是抱着想要来捞钱的心思来当这个干部，那么肯定会很强烈的抵制这一制度，这也是我们在小井村新一届班子选举时就意识到了这一点，所以在选举之时，我们就提出了这一监督制度，明确表示会在新一届两委班子组成之后推进这一制度，这也赢得了绝大多数老百姓的支持，财务监督只是监督，并不干涉你的签字权，但是审核不过，那么也就意味着下一笔签字权你将自动受限，这也是给村级财务上的铁规定，……”
中午饭是在阜头宾馆备了两桌工作餐，陆为民知道祁战歌在吃饭上不怎么讲究，简单一些反而让祁战歌更满意，只不过县委常委们齐刷刷的到齐作陪，还是让祁战歌很高兴。
“为民，大成，老关，老赵，阜头县委干得不错，小井村这个点选得很有特色，正如为民所说，我们看一个班子是否真的具有代表性示范性，不能看它是否和其他模范村一样，关键是要看是否带动了一地老百姓致富增收，这一点是关键，其他都在其次。”
祁战歌借着一些酒意，抒发着自己的情绪。
“至于说南街村也好，华西村也好，它们有有他们的特色和条件，我们不可能学他们，也没办法学，只能按照适合我们自己发展的路径来发展，这也是老百姓自己的选择和决定，不需要其他人来指手画脚。”
“祁部长，中央目前也提出以公有制经济为主体，其他经济为补充的这一观点，我们觉得这更符合现实，包括私营经济在内都是公有制经济的有益补充，既然是有益补充，那么也就意味着对私营经济的发展还是持鼓励和赞同态度的，一地的发展不应当以经济成分来划分，而应当是看以什么更适合发展，对于我们来说，集体经济发展更适合则发展集体经济，个体经济更适合则鼓励发展个体经济，这就是我们的想法。”关恒进一步补充道。
“嗯，老关，你们不要惧怕外界的流言蜚语，只要是有益于群众增收致富的，我相信不会错。”祁战歌给关恒打气，“阜头县委把发展经济和基层组织建设有机的结合起来，做得相当好，我希望有更多的像小井村党支部这样的基层组织涌现出来。”
这一顿饭吃得气氛相当融洽，宾主尽欢。
饭后，祁战歌在阜头宾馆休息了一会儿，下午三点钟，陆为民接到祁战歌秘书电话，请陆为民到祁战歌房间去。
老式窗式空调呜呜鸣响，不过效果还算不错哦。
“祁部，休息得还好吧？阜头宾馆条件差了一点，县里边现在还有几家三星级以上的宾馆在建，阜头宾馆我们也在积极招商引资，想要引入外来资本改造，估计很快就会有好消息传来，到时候条件就好了。”
陆为民走进祁战歌房间时，祁战歌正在洗冷水脸，见陆为民进来，示意陆为民先入座。
洗完之后，祁战歌才回到房间里坐下，“洗个冷水脸，头脑都要清醒许多了。”
“祁部任何时候也都是清醒的。”陆为民奉承了一句。
“得了，我今天中午违反原则喝了两杯，不过我心情不错，为民，你们干得不错，我这说得是实话，走了这么多个模范村，都是以集体经济为主，好像这才是根正苗红，才是真正的模范村，像古庆，像南潭，甚至丰州市，有些作假都没作像，集体企业一大堆，有些机器一看就知道是停了很久了，见到上边来考察，才又转动起来，真不好戳穿他们，何苦来哉？”祁战歌忍不住叹了一口气。
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