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安局长段立超，段立超同时也兼任公安局长。在他的领导下，社会治安良好，秩序井然。社会人员不敢欺行霸市；警务人员不敢循私枉法。因为一旦被举报，立即就会被立案查处。
整个福台市，政通人和，呈现一片欣欣向荣的新气象。很多做生意的商人听说这里的投资环境不错，纷纷前来考察，形成了一个良性循环的局面。
市政府罗子良的威望空前高涨。
因此，有一个人坐不住了。这个人就是市委书记陈泽彬。事情很简单，罗子良在群众中的威望高，他心里难免吃味，觉得再这样下去，就是挑战了他的权威。
陈书记采取的方式就是也找来了一个大项目——传奇文化旅游山水城。
一个星期以来，陈书记亲自接待了一个巨日投资有限公司的董事长张兵。带领这个张董事长考察了郊区的一片山林地形地貌，忙得不亦乐乎。
后来，陈书记召开了市委常委会，专门介绍了这个项目，他说：“张董事长认为，我们市麻坡一带山清水秀，挤有丰富的旅游资源，缺少的是挖掘、整理、提炼和创新不够。他还建议，以山水文化为背景，史诗文化为核心，以诗歌文化、宗教文化、少数民族文化等为辅线，在麻坡地区打造一个山水旅游新城……”
罗子良问，“陈书记，请问那个张董事长的巨日投资有限公司有多大的经济实力？”
“我查过了，有三千万吧。”陈泽彬说。
“三千万？三千万盖一幢楼还差不多，但要想撬动一个旅游新城，那就是异想天开了。”罗子良毫不客气地说。
“我的商业逻辑是，首先做气势，做气势就变做人气，而做人气又要靠文化，通过文化吸引上升到对资本的吸引，然后上升到文化和资本的结合，用诗歌语言来说这叫文化艳遇资本。立足大旅游观念，以文促商、以商养文、文旅互动，打造一个世界性的文化品牌、国际化的大项目。”陈泽彬压住不悦，继续介绍。
“不能因为发展经济就想当然的去搞什么天下第一。有多大的腿，就穿多大的裤；没有指甲壳，就不要去剥盐鸭蛋；没有金刚钻，就不要去揽瓷器活，按体裁衣，量身定做才是恰当的。什么跨越式发展，过分的超前就是不切实际，盲目蛮干，自酿苦果，自食其果。”罗子良根本不同意搞什么人造景区，劳民伤财不说，还容易烂尾。
“罗市长，这个项目是我引进来的，一直是我在跟，你又不清楚具体情况，怎么能武断地说不行呢？”陈泽彬有些恼火。
“陈书记，这里面有两个重要的问题，第一是项目所占面积广，土地证很难办得下来，现在国家的政策卡得很严，不是我们能说了算的。第二，这个巨日公司的自有资金不足，难以成事。张董事长的想法我清楚，就是等土地征收以后，他向银行融资，再卖景区的期房和门面，滚动式发展。这种想法在别的大城市可以，在我们这个山沟沟不可行。这种乌托邦的梦想太幼稚！”罗子良解释道。
“你……”陈泽彬气得脸色铁青。