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才能够有下井带班的资格。而且，这些职位的干部，除非有市里允许的特殊情况，每月必须至少下井带班工作两个工作日！如果说没有合理的理由而达不到这一标准，一次警告，两次处分，三次就地一撸到底，免去所有的职位，成为普通工人。而如果说因为特殊情况，连续半年都不能够履行下井带班的职责的干部，则根据具体情况，对其进行职位调整。
同时，晋宁还实施了严厉的举报制度，对于那些欺上瞒下，以各种各样的手段逃避领导下井带班责任的，一经举报，凡是被查实的，都给予严厉处置。而对于那些举报人员，凡确定不是恶意举报的人员，都给予大额奖励，而且更重要的是，时文生公开承诺，对于这些举报人员，晋宁市政府会给予严格的保护，被举报的人员凡是敢打击报复的，一概严厉惩处，从严从重处理。对于那些立有大功的举服人员，晋宁市政府会安排举报人和所有直系亲属，迁入潼宜落户，并且会给适龄人员安排合适的工作。
这个承诺，得到了潼宜市政府的明确承认，这一消息，在晋宁的这些矿企里，可是引起了喧然大波！潼宜那是什么地方？早几年，晋宁人当然是看不上了，但是现在，傻子都知道，潼宜的未来是一片光明！不说别的，就一座年产数十万辆轿车的企业落户潼宜，就足以令全国范围内百分之九十九的城市都对潼宜羡慕不已了。
而且潼宜是西北第一特区、计划单列市，副省级城市，在秦西省里，行政级别可以说只低于奉元，在华夏这个户口决定待遇的国家里，晋宁户口和潼宜户口相比起来，差距可不是一星半点的。而且潼宜与奉元可以说是接壤，又都处于关中平原，秦西省自然环境最好的地区，能够迁居到那里去，而且还由政府安排工作，这样的待遇，说不动心的人，在晋宁市里连百分之一都达不到。
领导下井带班制度，举报制度，再加上严格的安全生产管理制度和政府部门的监督巡视制度，使得晋宁市去年的矿难死亡事故已经降到了近十年来的最低点。
但是时文生却不敢有半点的懈怠，方明远当初就一再地提醒他，煤炭市场一旦回暖，经济开始增长，那才是麻烦来了的时候，为了获取更多更大的经济利益，铤而走险的人可以说是大有人在。前两年，由于煤炭价格陷入低谷，几乎是无利可赚，晋宁市政府对于小煤窑的打击力度又强，晋宁市内的那些小煤窑纷纷关闭，而如今，晋宁市内的小煤窑就有死灰复燃的迹象。
时文生倒不是对小煤窑有什么歧视，而是这些小煤窑不但开采无序，而且还大量地浪费资源，领导下井带班制度，安全生产管理制度和政府部门的监督巡视制度形对虚设，老板为了追求超额利润，根本就不把人命放在眼里，很容易发生矿难，造成大量人员的伤亡。所以这几天来，时文生一直都在主持会议、布置任务，严厉打击那些非法采矿人员。同时，时文生也在尽可能地创造更多的就业岗位，以满足市民们的就业需要。
只要有足够的就业岗位，自然也就没有人愿意什么保障都没有地去那些小煤窑里干活了。只是这道理谁都明白，真正做起来的时候，却是很难。晋宁这地方，真的是除了矿产资源之外，什么再能拿得出手的东西都不多了。
而且，更令时文生头痛的是，由于人类的过度开发，晋宁的自然环境已经是相当地脆弱，在矿产资源开发出来，在当地的再加工，都会对脆弱的自然资源造成极大的压力。而卖原矿无疑是加工值最低的。而晋宁的交通条件也谈不上好，奉潼铁路要是能够延伸过来，也许还能够有一些企业愿意在这里落户，而如今，公路运输上如龙般的运煤车，就已经占用了大量的运输资源。
如果说时文生只想拿政绩，方明远也早就说过了，干个六七年，这一波煤炭行情就足以保证他在仕途上再上一层楼了，至于这一波煤炭行情过去，晋宁的未来再如何，那自然是由下一任官员去想了。这叫我走后，哪管它洪水滔天！
可是，时文生做不到那样无耻！他觉得，那样做，是对晋宁一地的人民，极其地不负责任。资源总有挖空的一天，如果说在那之前，仍然找不到新的转型道路，晋宁的未来可以说就是一片黑暗。所以，他想，自己既然在晋宁为官一任，那么就要在晋宁留下点东西。