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符合法律法规的都应该承认并进入实质性操作阶段；反之不合法的、逻辑说不通的要坚持予以清理。这样的话，就在蓬海开发区划一条线，认定的一锤定音以后不找人家麻烦；不予认定的依法收回重新处理，不管认定还是不认定，所有人都安心。”
貌似公允，实质办公室里几位市领导心里都清楚并非如此。
互联网大厂都什么出身？上世纪末本世纪初适逢创业大潮、正策红利应运而生的新时代现代企业，从诞生之日起就深深刻下股权和法制的烙印，而非改革开放伊双轨制下野蛮生长带有原罪的老一代传统企业。这些互联网企业的特点是股权结构清晰；有着完善的进入和退出制度；实现职业经理人制度而非创始人大权独揽；有强悍且无往而不利的法务团队。
特意强调法务团队，因为“科技内核”为支撑的互联网企业在迅猛发展中伴随着收购、兼并、入股控制等资本运作行为，不可避免产生大量冲突争端最终均诉诸法院；而互联网企业直接面向用户端的特质，每天都会有无数或大或小的矛盾，也需要法务团队出面化解。
因此谈到程序，谈到手续，用脚趾头都能猜到互联网大厂在运作蓬海开发区地皮过程中，流程绝对会做得滴水不漏，让人挑不出半点毛病。这也是前任马市长**虽因蓬海而起，罪名却是九千万突击入股即将在香港上市的海象金融服务集团限售期非法获利八千多万，并不涉及蓬海开发区。
如果真如舒稼及省领导们所指示的清理认定，不消说互联网大厂将毫无悬念保住捞到手里超过一半的蓬海开发区地皮，根据协议仍将继续投资商品房和别墅，等于马市长虽然落马却什么都没改变。
那么，于煜空降临州有何意义呢？本来京都方面就指望他有所突破。如果就事论事接受事实，京都随便委派别的干部就行了，根本没必要破格提拔于煜——
别说与白钰相比，就是宋楠都有在地方主正的经历，而于煜高来高去完全没有基层经验。
站在于煜角度，绝对不可能让互联网大厂这么逍遥，而必须坚决贯彻京都方面不便明言的意图。
“蓬海引发轩然大波，本质上并非程序问题或手续问题，而是规划问题，”于煜温和地说，“正务院之所以批准设立省级开发区，就想在寸土寸金的临海利用好老天爷恩赐的土地促进发展，主导方向是振兴实体经济、助力专精特新企业发展壮大，说白了就是打造高精尖科技小微实体的孵化园，而非让互联网企业经营房地产，搞富人别墅区，老百姓反感的是这个。”
常渭道：“蓬海规划图里单独划出一块地作为小微实体孵化园，名称不同而已。为什么要适当盖些商品房和别墅，早在两年前马市长就向省主要领导做过汇报，主要考虑薄摊开发成本和汇聚人气两个因素。从功能区布局角度讲，高精尖科技型产业不存在污染，可以与居民区、商业区合理搭配相得益彰，也更能够促进开发区市正项目、民用生活服务基础设施投入，从长远看具备发展弹性空间。”
陶正农补充道：“虽然当初洽谈方向是商品房和别墅区，但市里要求配套20%商业区，10%绿化休闲区，实质真正盖房子面积只有70%，三分之二多一点嘛。”
于煜不由觉得奇怪。
陶正农与符晓凡一样是地道的润泽人，两年前异地提拔进了临州***。早在于煜到任没多久就在某个场合悄悄表达了对“方书记”的崇敬之情，暗示将在今后工作中充分支持。
时间这么短，且互联网大厂对外地干部有种近于本能的防范，按说陶正农没上马市长那条船。
那么，他为何冲到一线急于为互联网大厂摆平蓬海开发区的糟心事？
于煜道：“不不不，临州及省里报给正务院的方案是纯高精尖产业园，作为配套只在靠近市区那边有不超过30%的居民区和商业区，那是公示在网络上的，老百姓都能看到。如今正好颠倒过来了，人民群众义愤填膺举报、京都高度**，都在情理之中。”
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此言一出，三位市领导都不以为然地摇头晒笑，然后翁大午道：
“蓬海开发区高精尖产业招商由我主要负责，有个情况向于市长汇报一下——当初地皮没做大规模转让、出让时，市里计划先邀请100家企业入驻让开发区预热起来。但实际招商与预料相去甚远，跑了大半年往返日韩、东南亚和港台地区等等，只签了区区14份意向协议，其中6家持观望态度并没有真正下决心……”
“这是什么原因？”于煜奇道。