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兵乱卒，乘势作乱的土蛮山夷残余，还有逃到山上躲避战乱结寨而居的百姓们；如果不能及时收拾和清理的话，也是一个持久不断的乱源。除了军事上的打击和威慑之外，也都需要大量粮食和物资来作为辅助手段。
因此，如果再加上这么一路不知道是否会扩大化到什么程度的军事行动支出，只怕好不容易整理和调剂下来，刚从拆东墙补西墙式的财政赤字和亏空当中，回复到健康状态当中的太平圣库体系，又要令人亚历山大了。
除非自己能够开辟新的财源或是短期内能够获得收益的项目；随即他就在城中节衙的后园里，召开了临时的军议。
大片苍天古木遮盖的阴凉之下，围绕着偌大的沙盘，摆放成圈的靠椅和冒着凉气的冰镇饮子，就是临时军议会场的全部了。
“我先要说明一点，这涪州刺史韩秀升、屈从行之辈，可不是寻常求活起事的义军；而很可能是假托义军之名乘势割据一方的野心之辈而已。”
周淮安当先开口定下基调道。
“所以接下来，我希望能够不以我名誉、荣辱之类的个人得失，而是以大都督府的整体利益和立场进行论事。。”
“俺倒是觉的可搞上一搞。。不为其他的，峡州、归州的局面是现成的，最少上游的那处夔门险要，得想法子拿下来，才不至于受制于人的。。”
摸着下巴略加思索之后，已是第三军中郎将的朱存当先表态道。
“某以为朱中郎所言甚是，若得夔门天险以下，峡归各州得以安全不说；本军日后对山西道的战略态势，无论进取还是退守，也都有所凭据了。。”
然后是第一军第二郎将钟翼，亦是正身道。
“属下以为此事可言稍缓图之。峡江道各州都是地狭民贫的所在，无法对本军提供太多助力；又是仰上而攻的水运逆势，多仰仗人力拉纤输送；若不能一鼓作气进取的话，那就是很容易被拖进长久的拉锯和对峙了。”
提出不同意见的则是暂代第四军事务，同时负责坐镇江东一带的左郎将曹师雄。
“属下亦以为然。我这一路过来所见，莫说是稍远的江西各州，便是临近的湖南境内，亦是民生疲敝、凋零的利害了，实在需要足够时日来休养生息。而不宜在岭外的下一次收成之前再动刀兵，尤其是大动刀兵的。。”
第三军右郎将苏无名，亦是大声附和道。
“其实某家以为，这峡江各州地方狭促而道路颇为艰险，就算发之以大军能够抵临夔门镇下的人马，也是颇为有限的。反倒是这大江水路之上大有可为之，就不知道水军方面尚有余力呼。。”
第六军左郎将张居言，却是有些小心的插话道。
于是，在场的目光都集中在了第五军（水军）的王重霸和钱具美身上了
“自从这轮洞庭和湘水流域的肃清结束后，已经有小半数人船转入休整和维护当中了。。若是督府有所需要，大可抽调出八九十条人手俱全、状态尚好的军船来以备万一。。”
王重霸当即开口表态道。
“此外，下月又有三十条车船的构件，将从桂州越岭送到湖南境内来装配使用。。”
在场唯一的都尉，负责圣库监理的杨能，紧接着举手补充到。
“那我亦觉得大可姑且一试，以少量精兵配合水军，以奇正相辅强袭或是巧取之。。就算事情不成也是无伤大局的。。”
听到这里在场三位中郎将之一，第六军中郎将柴平也不紧不慢的点头赞同道。
“但若能够成事的话，那就无疑打开了在山西，乃至蜀中的局面了。。更关键的是我以为，勿论那韩秀升之流是为了如何目的才反抗旧朝的，治下那些百姓却多数无辜受难的；若能够以本军的稍加余力得以保全，那也是一件善莫大哉之事了。。”
听到这番话，周淮安不由对他格外高看了一眼。想不到“士别三日刮目相看”一般的道理，居然让他在荆州任上给锻炼出相应的眼界和大局观，以及真正的救世济民情怀来了。
“这么说大伙儿的意见也很明朗了，就是在不影响整体大局的情况下，想办法抽调出一支偏师来，以夺取夔门为最低目标，以牵制宋浩的荆南军为中长期目标；并伺机支援涪州的韩秀升部。务求山西道维持现状的局面？”
周淮安一边想着一边站起来总结道。
“当为如此，谨遵军命。。”
在场众将纷纷起身回应道。
“那大致方略已定，接下来我们再确认一下，该安排多少人马为适宜，该选哪只部伍、哪些营团，又当预先征发和调拨为期多久的军资物用，及其装载车马器具，沿途的夫役、畜力所属。。”
周淮安摆摆手令他们座下才道：
“第一军要镇压和威慑山南各州的地方局面，并伺机接应北上武关的先遣队；第二军俱是马队，在这种沿江山峡之地排不上多少用场，咕却留在襄阳附近作为大本营的预备队好了。不过伴随驮队中可以先调四个山地马为主的团出来，以。”
“第五军是水师为主，这次就先抽调出一批适宜激流大浪的大型江船及其最熟练的老手来；第七、八军尚在岭外就不用征调了。。”
“这次出征的部队，就从第三军、第四军和第六军中所出把；你们回去好生的编排和调集人手，相应战备物用和器械若有短缺，直接上报圣库司和都督府核计处。”
“其中有来自桂阳监和郴州、连州的山民、矿工子弟，或是闽地流亡的营团，可优先列为首选；。。所有的新编、暂编和整编的营团都可以暂时放一放，但一定要确保战锋营和驻队营的编制。。”
“这么说，最后的编成以五到八个营头为最佳？再配合两千人左右的武装输送队，以构筑沿途的粮台、哨垒。。”
“这样吧，按照通路的最大限度先发五个营头，后续三个营头稍晚一步编成再出发，乘坐水军的运载船，为殿后和接应好了。。”
“随后我会差遣样子队中的新式火器和装具，一起加入其中。。由参军各组后续编列相应为期数月到半载的预算方案。。”
“对了，这一次除了确保商州方面输运之外，其余的水轮船亦可投入上游水道的测试当中。。再从桂州的山场中调拨一批驮马来，作为急流牵引的辅助手段以防万一。。”
当周淮安散会之后回到前庭，却又接到了另一份的急报，不由叹息起来，想要安心的埋头种田暴兵，怎么就这么多额困难呢。