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构筑营垒总要先须凿石填坡，翻山运土，雇夫募匠，施工倍极艰难自然不必去说，另外还有所需的各项物料，本地无从采买，还又须远道购运，可想而知，所需一切应用经费实繁且巨。不然，鄙人真想现在就向朝廷提议了，先把船坞、炮台诸项建立起来，等到订购的军舰一回来，这里也就马上能使用了。”
“不过，单单一个孤单的威海卫，在防御上并不能保证绝对的完善，假使受到来自后背陆地的打击……”
李鸿章瞅了瞅穆拉维约夫身后发出疑问的海军上校巴鲁什卡，脑袋摇得似个拨浪鼓，“没有问题，除去加强为了抵御背后来犯之敌的陆上炮位，在此地的北面和西南还有明代时修建的成山、靖海两个卫所可用，背后还有文登营……”
穆拉维约夫望着滔滔不绝的李鸿章，咧开大嘴笑了，笑得是那么的畅快。
一回到天津的驻华派遣军司令部，穆拉维约夫立即至书普提雅廷、还有驻华公使伊格纳季耶夫，经过短暂的筹划，他们向大清国外交事务总理衙门及担任议政王的恭亲王奕忻，抛出了一个为了加强大清国在胶东半岛的海上防务，为了给未来的大清国宏大的水师提前安排合适的驻扎地，俄清两国应立即联合建设威海海军基地的建议。
在建议蓝图中，为了显示公正和俄国人的豪爽，沙俄们提出，海军基地的建设双方应对等投入，不过，鉴于眼下大清国的经济陷于极端的困境，难以一时拿出这笔可观的现银，又为了加紧这一重要军港的建设，保卫大清的海疆，俄国政府可以先行独自支付威海卫第一期的工程费用。
在最后，沙俄们还慷慨地表示，当预计的全部三期基地建设工程完成后，俄国海军仅仅有一个小小的要求，就是可以与大清国的水师共用、共管威海卫基地五十年。在这五十年中，俄国海军可以无私地尽一切努力，帮助大清国水师成长为不仅是在远东，也是在全世界能排得上号的强大海上武装力量。之后，军港主权全部将归还大清国。至于俄国政府为此所作出的巨大经济、人力和物力上面的投入，就算是赞助给大清国盟友了，或者说是租借威海军港的费用也可以等等。
在建议的附件中，沙俄们还极其认真地开列了一长串所需要建设的项目，以及粗略的预算。诸如在刘公岛、日岛及陆路要建成二十几座炮台，扩建、新建船坞、码头，各种弹药库、屯煤所、机器厂，发电厂，还要建筑俄清联合舰队总部、洋式海军医院、培养大清国海军人才的水师学堂、水勇学堂、电报局等等。这些新玩意儿，足以吸引住大清朝官员们的眼球了。
不过，一接到俄国人的这套建议（或者说是要求其实更合适），大清的议政王奕忻可是顿时浑身就出了白毛儿汗，之后又是起满一身的鸡皮疙瘩。
起初迫于无奈之下割让出去的黑龙江流域的大片土地，以及后来再租借出去的旅顺和天津，叫他和他的朝廷已经被不少人骂的狗血喷头了。单单就是这样维持下去，倒是也好说，你们骂归骂，我假装听不见算完，只要大清国能保住，暂时个人受点子委屈也值得，历史毕竟总还是后人写的，早晚会有人明白他们此时的一番苦心。可最可恶的还是俄国的那群混蛋，真是一点儿也不给他的大清朝作脸啊。哪里只要有俄国人出现，伴随着的哪里就会有伤风败俗、无法无天的事件出现，闹得民怨沸腾，官员不满。
这种情况下，如今再要把胶东这关键的海防地域交出去，他感觉只怕以后自己连出门都得加上一万分的小心了。说不定什么时候、指不定在什么场合，背后就会有人突然上来给你一下子，整治你的人不仅是汉人，也许还会是满人，或是蒙古人什么的。
奕忻不知道该怎么答复他们的俄国盟友了。
他拿着这烫手的提议想先压上几天，再仔细找些贴心的大臣们商议商议，看看情况再说。哪知才只压了一天，结果就被紫禁城的太后招了进去。什么事情都瞒不住紫禁城里的太后，慈禧第一次鼻子不是鼻子、脸不是脸地，面对面狠狠教训了他这个六叔兼议政王一顿。
什么太愚昧啦、什么跟不上当前形势的发展啦，什么只想自己小家而不想大清国这个大家啦，破坏大清朝好不容易才想通的“开放”政策的大好局面啦，什么这种不作为完全就是想重走闭关锁国的老路子啦等等的大帽子，呼啦啦一个接一个地给他扣满了一脑袋。
奕忻被骂傻眼了。那个时候他还百思不得其解，这个在政治权力上、钱财上一向抠门儿抠的要死的太后，怎么现在变得一下子这么的大方起来了？大清国的东西不给家奴是对的，可也不能这么痛痛快快地就都给了外夷哦。