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张凤翼。
张凤翼也是没有办法，才下令征调陕西军，盗贼屡扑不灭，崇祯将他召进宫，很是一番批评，给事中周纯修、御史葛征奇等又以战事不利为由，弹劾张凤翼溺职。
张凤翼数次以“年老体弱、不胜朝堂公务”为由，数次请辞，崇祯不允，他被迫做做样子，在北方各地抽调军力，围剿盗贼主力，做出全面出击的态势。
洪承畴还在犹豫，要不要趁着陕西军主力集中的机会，和李自成打一仗，至少要让李自成吐出西安所，消停一段时间。
两个时辰后，山西巡抚许鼎臣着人传讯：盗贼在山西军队的全力围剿下，伤亡极为惨重，但其主力折而向西，请求督军大人出兵阻击，合力消灭盗贼。
洪承畴不禁大骂，如果盗贼伤亡惨重，又何来主力一说？多半是山西军将盗贼驱走了事……
失望的讯息还未结束，不久之后，宁夏总兵马世龙着人送来讯息：河套外的蒙古人逡巡不退，大军实在不敢内迁！
洪承畴脑袋都大了，兵部的命令、山西的请求，让他感觉到，盗贼的形式又危急起来，陕西尚未清静，再要迎来盗贼的主力，他这个三边总督，恐怕就要落得前任杨鹤的下场了。
作为主力后援的马世龙，却是不敢擅离职守……河套的情形，洪承畴是知道，在蒙古人的猛烈攻击下，原总兵贺虎臣战死，朝廷不得已起用了赋闲在家的马世龙，该死的蒙古人……
李自成就在对面，怎么办？
想要与李自成打一仗，恐怕不现实了，先不说胜负，如果士兵伤亡过大，还怎的拦截东面的盗贼？惹恼了李自成，战斗恐怕不是一时半会就能平息的。
想到天命军的战斗力，他不禁倒吸了一口凉气，固关城下，是他永远的痛！
如果给他足够的时间，加上兵力、补给充分，他有信心消灭天命军，然而，盗贼不止李自成这一伙，除了西面，东面盗贼的流窜性、影响力更大，当前最需要解决的，还是高迎祥、张献忠他们！
洪承畴长长叹了口气，五万大军集结起来……这次恐怕要便宜李自成了。
唯一的法子，就是像固关那样，达成一份停战协议，维持现状，暂时稳住李自成，等到高迎祥他们消停了，再回头收拾李自成不迟。
洪承畴立即让亲卫磨墨伺候，给李自成去了一封长信。
在信中，他首先回顾了双方在固关达成的共识，陕西军与天命军一样，都是维护一方安稳，保障属地内政令畅通。
双方根本谈不上友谊，但到了洪承畴的笔下，竟然成了志同道合、友谊深厚的同盟。
最后，洪承畴提出，只要天命军撤回兰州，双方可以避免干戈，属下的兄弟们也不用再流血牺牲，双方可以继续和睦相处。
李自成看了洪承畴的长信，不禁哈哈大笑，大明文官，竟然无耻到这种地步，官兵与盗贼如果能和睦相处，那猫和老鼠、天使与魔鬼，也能和睦相处了。
不过，洪承畴提出和睦相处的建议，正合乎李自成的心思，唯一的不同，便是条件。
李自成在回信中，完全同意洪承畴和睦相处、互不侵犯的建议，只要双方能达成协议，维持现有的地盘，天命军不会再惦记着东面的满剌都营，更不会伤害平凉府中的安王和韩王。
洪承畴接到回信，顿时吃了一惊，李自成表面上同意了他的大部分主张，却是在书信中竭尽威胁之能事。
他原本期望，李自成即便不吐出靖虏卫，也该吐出靠近满剌都营的西安所，然而，李自成却是拿安王和韩王的事，实实在在要挟他。
明知是要挟，洪承畴却无计可施，安王和韩王都是宗室，一旦出现不测，他这个三边总督，就是掉了脑袋，也无法熄灭皇上的怒火。
这个李自成，真是不简单，等高迎祥他们消停了，一定要好好会会他。
洪承畴知道，李自成能写出这种绵里藏针的书信，军中一定有高人，再要多说，也是无益，况且，军情不会给他充足的时间！
他立即给李自成回了信，双方在战斗中形成友谊，实属不易，看在双方以前合作的基础上，他完全同意李自成的建议，双方维持现状，互不进犯，若是出现险情，也需互相协助。
这一次，李自成也是痛痛快快同意了洪承畴的所有建议，自固关之后，双方在北线亦是达成停战协议。
与正式的协议不同，陕西军有天命军之间，并没有一份专门的协议，双方也没有约定执行的方式，一切，就靠着双方的自制力。
如果说，这是一份协议，不如说是一份微妙的平衡。