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对于这样的聚众作乱，朝廷不是没有规矩，如何处置，也不是没有先例。
比如十一抽杀法的推行，就是专门针对这种聚众作乱的问题而设计的。
温体仁刚到这里，就遇到这样的问题，心里也是难以决断，此时在大帐之中召集相关人等议事，就把这个问题提了出来。
温体仁说道：“如今浙西之乱已经平定，诸位平乱之功，本官自然会尽快如实报告朝廷。想来陛下也定会论功行赏。此事可暂且不提。”
说完这话，温体仁看了看帐中诸人，接着说道：“如今我们就来说一说，牛头山上的乱民，以及这些乱民的骨干头领，比如这屠阿丑、程宰，该不该治罪，又该如何治罪。”
说到这里，温体仁看着蔡懋德说道：“蔡大人是浙江按察使，专管缉捕盗寇之事，如今又是坐镇湖州平定乱贼的第一功臣，你说说该如何是好！”
见温体仁这么说，蔡懋德连忙躬身说道：“制军大人过奖了，若说功劳，制军大人与巡抚大人坐镇杭州、调集兵马粮草，运筹之功当居首位。”
温体仁听了笑了笑说道：“论功之事稍后再说。咱们先说说如何处置这些乱民和贼首之事。”
蔡懋德本来也是客气一下，见温体仁不说这个，他也懒得继续奉承，于是说道：“下官此前给了乌程贡生凌玄房一个浙江兵备佥事的名头，让他以官府的名义上山说降，承诺降者免死、立功者赏，如今招抚成功，乱民下山，若我辈出尔反尔，杀了他们，实在有损官府威信。下官以为，可以流放或者充军。”
温体仁听了这话，不置可否，然后又问凌濛初：“凌佥事怎么说？”
凌濛初听温体仁这么说，自然也知道温体仁同意了此前蔡懋德对自己的任命，当下抱拳说道：“人言‘君子一言既出驷马难追’，又说‘人而无信，不知其可’。下官以为，朝廷的威信比这几个区区贼首的死活更加重要！”
温体仁听罢这话，点了点头，又看向帐中其他人。
这时，湖州知府赵建极上前说道：“制军大人，以下官之见，这些乱民贼首毕竟是犯了杀官造反的十恶不赦之罪。下官听闻，山中粮尽之后，这些人中多有人相食者，此罪更是骇人听闻。
“尤其屠阿丑麾下太湖水贼，皆是十恶不赦之徒，穿府过县，祸害乡里，不知道犯下了多少伤天害理的罪行。不杀恐怕不足以平民愤，不足以慰冤魂啊！”
温体仁听了赵建极的话，也是点了点头，正自纠结，突然听到一个人说道：“大人，下官有个建议，不知道当讲不当讲？”
说话的正是浙江总兵管张存仁。
张存仁见温体仁看着他点了点头，于是继续说道：“蔡大人既然以官府名义向屠阿丑等人承诺降者免死，若是今日官府言而无信，治其死罪，这些乱民为数不少，一旦乱将起来，恐怕浙西之地再生变乱。
“但是，官府若是不杀掉其中的枝干，这些乱民不管安置到何处，都将士一个生乱之源。
“以下官之见，不如把屠阿丑、程宰两人传来此处，问问他们的意见？”
张存仁这话一出，帐中众人都是意外，这样的事情你去问屠阿丑和程宰这样的前贼头，他们又岂会同意？！
见帐中议论声起，温体仁也不发话，而范景文、蔡懋德、凌濛初等人又是若有所思，张存仁只好接着说道：“屠阿丑、程宰二人既然已经交了投名状，想必也不在乎多杀多少人了！若是对乱民采取十一抽杀，不过是两千左右，若能换来他两人平安前程，以下官猜想，两人定会配合。这样一来，就是他们真心悔过，自请处罚，而不是朝廷言而无信、空言欺人了！”
张存仁说完这番话，冲着温体仁垂首抱拳不语。