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现在的华夏，紧要的事儿有很多，可不止军事行动这一项，工农业建设、城市建设、对外贸易、安排新移民落户等等都是一等一的紧要事，而这些事情往往又是相互紧密联系，没办法单独分开来看的。
截止华夏六年十二月一日为止，华夏的纯华夏裔人口正式突破二十万，如果加上森林土著归化民和苏武县的河东籍、草原蛮族归化民的话，华夏人口已然达到了二十六万还多。
其中首府新安县和苏武县的人口都达到了七万，伏羲县紧随其后，人口达到了四万，神农县两万，孟德县和伊尹县各一万出头，成功县八千，剩下的一万五千人则零散分摊在韩非镇、冠军镇、玄龄镇、无忌镇、晋文镇、秦皇镇等独立镇中。
灵均镇，一座不起眼的小镇，位置偏僻不说，交通还不方便，其东南西三面环山，只有北面是平地，与新安镇相通，两者之间相隔二十多里，理论上受新安县政府直辖，但因为李康觉得政府职能重叠，有浪费人力资源的嫌疑，迟迟没有下令成立新安县的县政府班子，管仲这个内阁首席，实际上还兼着新安县县令的差事，新安县的一切庶务都归内阁直管，所以实际上灵均镇是一座“国家级直辖镇”。
有这么大的名头，灵均镇的级别也确确实实比其他镇高半级，顺理成章的，灵均镇的新移民指标也高于平均值。
灵均镇镇长王思平，在“八司时代”就是农业司主事，可谓十足金的元老派功臣，上任灵均镇以来四年有余，将灵均镇从一个鸟不拉屎的犄角旮旯处发展成如今坐拥小五千人且拥有成片桑树林和果树林的“山垂大镇”，经济总量在新安县九镇中更是仅次于县治新安镇和两个矿业大镇蓐收镇、轩辕镇，排列第四，牢牢的将中转大镇颛顼镇、墨翟镇、仲尼镇和农业大镇后稷镇踩在脚下，足可见王思平之能，别看这家伙打仗贪生怕死，但事实证明并非一无是处。
只是近期，因为战争的缘故，颛顼镇作为后勤物资囤积地，新安镇许多工厂顺势迁移了过去，带动了一波经济增长，有渐渐赶超灵均镇的趋势。
但这不是镇长王思平当前最头痛的事儿，灵均镇作为一个林业大镇，经济上被工业镇和商业镇超过是早晚的，他早有心理准备，他头痛的是，灵均镇的人口太多了，镇子太小快装不下去了。
当然，吃到碗里的想要让王思平再推出去那是不可能的，“节流”不成就只能“开源”了，想要容纳更多的人口，不仅仅只是要拓宽灵均镇的镇区面积，开发更多的住宅，满足新移民最起码的安身问题，更重要的是要满足他们的衣食问题，也就是安排就业，没有工作给人家做，难道把人家诓来饿肚子啊？显然不可能嘛……白养更不可能。
正常来说，后一个问题应该更难解决，但对于王思平来说，两个都一样，都难解决。
刚才已经说了，灵均镇地理位置不佳，三面环山，只有一个北面是平地，但偏偏灵均镇离新安镇太近，如果灵均镇向北扩张，必然挡住了新安镇南下的脚步，这是不被允许的，王思平也不想灵均镇早早的就被新安镇吞并，哪怕无可避免，他也想暂缓这一进程，至少在他的任上不能出现这种情况。
北面不行，那就只能退而求其次，选择“三座大山”中最小的一座进行开发。
我们再来看看灵均镇东南西三面的具体情形。
首先是东面，东面的山脉总体上是一条呈波浪形的横断余脉，东部直接伸进大海许远，将原本平整的航道拦腰截断，形成一个小半岛，但这是整体上的，单单从灵均镇这一段来看，这条山脉是呈东北-西南走向的，最北端连着蓐收镇，最南端忽然来了个九十度转弯直接正向西，转弯后的山脉正好拦住了灵均镇的南部，岐山基地就坐落于南部山脉之中。
这条山脉在这儿转弯后，又向西蔓延七八里后一分为二，一部分继续恢复到原先的走向，转向西南，一直延伸，金河的发源地也只是这条山脉的其中一段而已，而另一部分转向正北，又冲出了十来里地。
这条向北的山脉，其实就是一座小山，正是先前邹伯奇教授带着一群学生和第一修路队队长葛沧海穿越的那座被他们命名为“岐山”的小山，而这座小山，挡住了灵均镇向西开拓的道路。
综上所述，灵均镇所在的位置就是一个近似的“U”字型，其正好处于“U”字的小窝弹中。
“都说说吧，怎么说服上面允许我们开发西面，并且调拨资金支持我们！”灵均镇镇府会议室内，镇长王思平对着在座的数人，淡淡道。
灵均镇与大多数镇一样，政府公职空缺严重，没有成立常委会，整个灵均镇除了镇长王思平（观察副使）外，还有每个镇都标配的警察科长鲍安（团练副使）、文教科长安思继（兼任灵均小学校长，团练副使）、卫生科长王平安（兼任灵均医馆馆主，团练副使）、财税科长李三有（团练副使），可以说都是高配了。
“镇府，开发西面没什么，只要在规则的框架内，上面才不会管我们怎么发展地方呢…”警察科长鲍安将自己的帽子放到桌子上，慢悠悠的道，“但是想要上面调拨经费，嘿嘿，镇府不要怪罪下官说话不好听，以眼下这到处到要用钱的时候，在上面那些大佬的眼里，恐怕是看不上咱们这小小灵均镇的。”
会议还没开始，就因为鲍安的一句话而陷入冷场。
王思平很不爽的瞪了鲍安一眼，你丫的知道不会说话就别说话。
“鲍安警长，正因为困难，所以本官才将你们找来共同商议出一个可行的办法出来，不是来听你泼冷水的！”王思平黑着脸说道。