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这一日，田靖把和徐庶、公孙续、卢毓等人拟好的辽东发展之策拿给公孙恭看。公孙恭看罢十分激动，因为这样一来，即使他的寿命再短，在辽东的历史上他也将超过父亲的成就，作为大汉历史上第十四个州的刺史，他一定会被历史记住。
但是他也想到了一个问题，田靖的真实不身份一直让他猜测不已。不管是鸿门宴上的临危不乱，还是目前对辽东规划的高瞻远瞩，都不是自己所能达到的。而且现在不管是公孙续还是卢毓似乎都以田靖为主，这就更让公孙恭担心了。他想想反正时日不多了，倒不如豁出去能个明白，便问道：“你究竟是谁？”
田靖知道他早晚有此一问，坦然道，“在下姓田名靖，字子安，乃是当朝征北将军。麾下雄兵十万，目前领并州五郡。”
公孙恭恍然大悟，道，“我早应想到才是，否则当世又哪有将军这样的少年英雄。我如今有一事不明，既然你有意谋夺辽东。我中了毒，让我死了岂不干净，又何必找名医救我。”
田靖道：“我寄身大人府中，朝夕相处，知道大人本性善良，你我道义相交，我定然不能辜负大人。”
公孙恭道，“说得好听，我死之后，何人为辽东之主？将军可能善待我公孙氏子孙？”
田靖道，“我的目标是争霸中原，辽东不过暂时栖身之地。我已经许公孙续将来为幽州之主，这辽东太守之职，只要公孙渊成年我就交给他做。只要我在一天，许你公孙氏永镇辽东。”
公孙恭道，“口说无凭，何以为信？”
田靖命人拿来绢帛，在上面写下了，“待公孙渊成年承继辽东太守之位，只要田靖在一日，则公孙渊及其后世子孙永镇辽东。”写罢，拿出征北将军的印信来，在上面盖下了自己的大印。
公孙恭把绢帛叠好，贴身放在怀中，然后道，“既然将军已经定了幽州发展之长策，我就算是傀儡也当一次这开天辟地的平州刺史。一切都按将军安排去做吧。”
十日之后，公孙恭召集辽东所有文武官员议事。虽说是议事，却是直接宣布了将辽东四郡改为平州，公孙恭领平州刺史。以徐庶为别驾从事，掌百官民政；以华歆为治中从事，掌众曹文书；以王青（田靖）为兵曹从事，掌兵马调动；刘蓍为薄曹从事掌钱粮文书。
这几人都是田靖心腹，只有华歆从文学曹掾直接升为治中从事，一个原因是田靖从后事历史知道华歆的个人能力，另一个原因是华歆在之前的政治斗争中没有随便站队，既不是公孙康的人，也不是公孙恭的人。
各郡太守人选方面，将辽东属国改为昌黎郡，将辽西阳乐纳入昌黎郡管辖，以公孙续为昌黎太守。领兵一万，主要目标是未来经略辽西，徐图幽州。以原来的飞鹰校尉闫柔为玄兔太守，张辽为玄兔都尉，领兵一万，目标是攻略高句丽，扶余，开疆拓土；以卢毓为辽东太守，徐亮为辽东都尉；陆麒麟为襄平校尉，负责襄平的防卫；乐浪郡以凉茂为太守，以张泉为乐浪都尉。
凉茂原本是大汉任命的乐浪太守，因为一直不肯效忠公孙度，所以一直被软禁在襄平。这个人在历史上还是有一定的能力的，所以田靖仍以凉茂为乐浪太守。
这样下来刺史府属官和四郡太守与都尉都有了安排。现在还有步军两营人马，骑兵两营人马，楼船水军两营人马的归属没有安排。最后决定，步军左都尉武达归入玄兔太守闫柔指挥，步军右都尉刘通归入玄兔太守凉茂指挥，骑兵左都尉孙猛归入昌黎太守公孙续指挥，骑兵右都尉何茂归入辽东太守卢毓指挥。水军左都尉何盛谋反，弃市腰斩，但不累及家属。以副将柳毅为楼船左都尉，驻军沓氏（今旅顺附近），楼船右都尉阳仪驻军辽河口（今营口附近），水军全部由兵曹从事王青（田靖）统一调度。
就在田靖收复辽东搞得风声水起的时候，中原也发生了几件大事。
当初在官渡辞别官渡的刘备，后来在古城汇合了关羽、张飞，南下汝南，投奔汝南陈宫。众人合兵之后，赵云领着雷薄，陈兰准备来投，陈宫定计让雷薄、陈兰二将假意投降江夏黄祖，然后双方里应外合夺取江夏。黄祖不知是计，不仅丢了江夏，反倒送了性命。陈宫让刘备将黄祖首级送给孙权与孙权结盟。当初孙坚死于黄祖之手，江东诸将无时无刻不想报仇，这倒正合了孙权之愿，双方结盟，共同攻略徐州广陵郡。
刘备如今占领了汝南、江夏两郡，向东结盟孙权。刘表派大将蔡冒、张允进攻刘备，结果被关羽领兵杀了个大败。刘备趁机表示仍愿意奉刘表为荆州之主，刘备以本部人马永镇江夏以为东面屏障，双方共同攻略曹仁镇守的南阳郡。
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