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鸣等人都忠心于政儿，可大家有没有想过，我大秦的君王百年之后，新的君王诞生，捕快营的人还会不会继续忠心地辅佐呢？当宫鸣等人老了，捕快营就要有新的神捕、副捕诞生，那些人的忠诚，我们又如何保证呢？”
“有句老话说的好，铁打的国库、流水的君王。君王会换，但是每个国家的国库，却是不会动的。如果没有合适的人掌管国库，我们谁能保证，每代君王的国库，里面的钱粮是变多了？还是被人偷走了一些，而变少了呢？”
“所以对于捕快营行事权力的范围，以及内部的人员交替、监督职查等一系列事务，都要提前拟订出一个章程出来，起码能让政儿和我们都能满意才行。这个圣旨看似简单，政儿可以马上下达，宫鸣等人是安心了，可他们有没有想过，我们会不会安心呢？我现在就说过坦诚的话，我一点也不安心，你们两位都没想到问题所在，自然不会考虑这些。”
赵姬、夏姬都沉默了，原来这道看似简单的圣旨，里面还有这么多学问，不愧是以权谋著称的华阳夫人，思考事情的能力，确实不是她们能比的。
嬴政苦笑道：“华阳奶奶与我想到一块去了，可这道圣旨，又必须下。不然的话，这次以安要避嫌，紧接着其他几位也要避嫌。能查此事的人，只有内史肆，可他一个人，根本查不清这桩林笙之死的案子。因为里面牵涉到的人，不但包括钟殿，还有华阳宫、北宫的人，这让宫鸣、芈筱等人怎么查？”
三位太后愣了神，波及的范围居然这么广，确实很棘手。
华阳夫人问道：“这与华阳宫、北宫有什么关系？”
嬴政坦诚地言道：“暂时查出来钟殿银铜，但是银铜已死，曾经与他对过话的宫女，却是华阳宫的人。而那个宫女，与银铜说完话以后，回头就死在了华阳宫的一口水井里。根据以安的说法，华阳宫有太多的北宫人，谁敢说那位死去的宫女，就没认识几个北宫人？就算不认识，那么芈筱也需要避嫌，因为芈筱就是北宫人，而王恒是芈筱的夫君，那就更应该避嫌，连带着其余有关的人，就只剩下内史肆一个人了。”
“内史肆的能力我们都知道，可让他一个人去查宫里的事情，估计寸步难行，那还是不要去的好，免得丢了母亲的脸面。”
赵姬急忙言道：“不能让我家小肆一个人去查，当年雍城死的人够多了，甘泉宫再派出对咸阳熟悉的人，没有一个比的上他。如果让他一个人入宫去查案，估计很容易死掉，秦宫的人，就没有一个是善茬的主。”
华阳夫人突然言道：“传令下去，从这一刻起，华阳宫所有的人都将禁足，谁敢踏出一步，直接杖毙。马上派人将那个水井给控制起来，等着宫鸣等人过来调查，本宫嗅到了某种深深的阴谋，这个感觉不会错。死任何人都不奇怪，唯独林笙那个丫头死了，才是最奇怪的事情。谁才是最终受益者呢？我居然连一个怀疑的人都没有，这太恐怖了，权谋之术绝对在我之上。”
“出了一个以安也就罢了，以安那丫头毕竟是颐陵殿的人，那里出来什么样的人都不奇怪。可我思来想去，比我和以安的权谋还要高的人，隐藏的这么深，应该不会是颐陵殿的人，因为颐陵殿的人想要杀谁，不需要费这么大的周折，更何况林笙对嬴艾非常的重要，不可能是颐陵殿自己人干的。”
“在我秦宫，除去了颐陵殿，还能在我们眼皮子底下玩弄出这么深的权谋，绝对是我们的大敌。可那人为什么要杀死林笙呢？一点道理也没有呀，就算为了争宠，杀些北宫的下人出出气，也不可能杀到林笙的头上。这里面到底隐藏了什么秘密？如果不是为了争宠，那就只能针对的是政儿，杀林笙只是为了剪除你的耳目，对方真正要想杀的肯定是政儿。没错，肯定是这样，不然此事根本无从推测。可最大的疑问，还是那个问题，谁才是最终受益者？”
周围的人听的睁大了眼睛，连晨曦都露出惊讶的表情，这位华阳宫的主人，只是通过一件微小的事情，就能说出这么多的道理。难怪人人都说华阳夫人权谋很深，唯有那些最懂权谋之人，才能嗅到同行的味道。
嬴政再次问道：“请问奶奶，如果临时换人去调查，是否可行？”
华阳夫人果断地言道：“不能换人，都已经查到这一步了，而怡欢院正是宫鸣最熟的地方，他也对宫里比较熟。林笙这件事，以及宫里的那件事，唯有知根知底的人来查，我们才能放心，换了其他人，我不可能让他进这个宫门。”
“这个圣旨，必须要下，以安绝对不能避嫌，因为她最懂我的意思，也最明白宫里的情况。缺少了以安，宫鸣也根本查不下去，没有个十年时间，根本理不清宫里盘根错节的复杂关系。别看捕快营权力很大，如果进入秦宫，犯了某些忌讳，还是很容易死掉的，当年的风亦，就是那么死掉的。所以以安必须参与进来，更要保护好自己。”
“至于圣旨怎么下？很简单，不需要政儿下圣旨，有我们三位太后联名给他下懿旨。除了政儿，我大秦就没有捕快营不敢查的人和势力。圣旨和懿旨的区别就在于，圣旨一宣布，就会写进律法当中。而懿旨则不同，乃是太后的专权，对于特殊事情进行的处理，也不会写进律法里去。”
“特别是针对林笙的死因，以及宫里的那件事，捕快营可以不用避嫌，因为那是太后们的意思。至于以后嘛，政儿可以花些时间，与宫鸣、以安、王恒等人商议，拟出一个合适的章程，在合适的时机，在朝堂上与众臣商议，再颁布圣旨也不迟。”
“事情要一件件的来，欲速则不达，操之过急的政令，很容易闹出大麻烦。不知夏姬姐姐、赵姬妹妹有什么需要补充的吗？”
夏姬和赵姬同时言道：“就这么办，我们联名发出懿旨，无需询问政儿、以及臣子们的意见。”
嬴政张大了嘴，露出不可思议的表情，其实嬴政心里狂喜，姜还是老的辣，这么棘手的问题，在华阳夫人三言两语之下，变得如此的简单。顺便还提醒着嬴政，要在合适的时候与众臣商议，这两个‘合适’用的恰到好处，只要一天不拟出来，众臣们就无人敢阻止宫鸣等人查案。
何况华阳夫人才下发懿旨，这段时期也没人傻到会提醒嬴政颁布律法，去限制捕快营的权力。这个时间能拖多久？那就要看嬴政的能力了，太后们已经做的够多了，如果连这个拖多久的问题也要问她们，那只能说明你这个秦王还不会用权，还不够成熟。
不颁圣旨，颁懿旨，不但宫鸣、以安等人心安，众臣也不会反对，此乃皆大欢喜的办法，至少众臣们就不会有抵触情绪。人家三位太后请捕快营调查的事情，当然要特事特办，又不是写进律法，与各家的利益一点冲突都没有。
如果谁在这个时候跳出来反对，那就是在打三位太后的脸，估计当场就会被下令处死。人家太后高兴给人发懿旨，难道你也嫌碍眼？还懂不懂上下尊卑的规矩了。
晨曦、林叶、宫鸣等人，以及嬴政身后的众臣们都露出诧异的表情，从圣旨变成了懿旨，秦国的太后们真会玩。可这一招玩的让人不得不服气，起码太后们的意思说的很清楚，捕快营初建立，许多事情还不完善，不是她们不限制捕快营的权力，只是时间来不及，要急等着查案。
反正限制捕快营的权力是迟早的事情，太后们都不急，你们又急什么？又不是真损害到你们的利益。真到哪一天，哪家觉得利益受损了，再站出来跟秦王嬴政去提，催促他早点颁布律法不就是了。
总之一句话，案子要继续查，捕快营的人不需要避嫌，你们也不要惹得太后们不高兴就行了。至于以后的事，那她们才不管，哪位太后发懿旨，是会跟别人商量的，还不是太后自己随心所欲做出来的决定。
所以懿旨发出来，没有人敢反对，而宫鸣们解决了后果之忧，可以放心地清查林笙之死的原因。