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延伸，同时正在考虑向北修建一条经宁古塔至佳木斯的铁路，以便和哈佳铁路交汇。哈尔滨经齐齐哈尔、呼伦贝尔至满洲里的铁路则计划在两个月后开始动工兴建，计划建造周期一年半。
对东三省的基础设施建设了解了一个概况后，载湉将目光转向吉林、黑龙江两位将军。“目前俄国人有什么动向么？”
长顺和延茂互视一眼，长顺上前道：“回皇上的话，俄国人自光绪二十一年开始逐年增加其在滨海地区的兵力，去年，俄国自海参崴到伯力的铁路线已经通车，沿线十几个站点，再加上伯力和海参崴的驻军，恐有七八万人之众。近一段时间来，俄国人不时的过界袭扰，我边界居民苦不堪言，吉林一地压力巨大。”
载湉皱了皱眉头：“黑龙江方面呢？”
延茂赶紧上前道：“黑龙江方面，经打探，俄国人的大铁路还未完全完工。不过俄国人从大铁路上修了一条支线一直延伸到海兰泡，现在已经通车。俄国人在江北的军队多屯于这条铁路的两侧。臣判断，如果战端一起，首当其冲的就是瑷珲。至于尼布楚方向，也有一些俄人称之哥萨克的骑兵部队，不过数量不详。”
了解了两个地区的压力，载湉便将目光转向刘少卿：“那么我军的布防情况呢？”
刘少卿道：“回皇上，目前在东北地区的武装部队为七个师十二万人。其中吉林方向有三个师，主要部署在图门、珲春一带，东宁、绥芬河沿岸一带，虎林、饶河一带。黑龙江方向是两个师，主要是墨尔根、黑龙江城、齐齐哈尔、哈尔滨等地。至于呼伦贝尔一带，由蒙古的三个骑兵旅驻防。”
载湉忽然想起了一个名字：“是温度苏在那里？”
刘少卿道：“正是。”
温度苏是伯纳彦谟钴的小儿子，曾经是京师武备学堂第一期的学员，还是刘少卿的结拜兄长。此人最大的梦想就是恢复蒙古骑兵的荣耀，一血其祖父僧格林沁在八里桥被洋人枪炮击败的耻辱。在光绪十二年，穆勒赴东北编练新军，温度苏则赴蒙古编练骑兵。光绪十四年曾回京过一次，但其父去世后，又重新回到了草原。中日战争时，温度苏编练的两个骑兵旅也参加了朝鲜战役，不过温度苏本人却没有出现。
“辽宁方面，盛京一个师负责盛京、营口、安东，另外就是旅大的一个守备师。”刘少卿继续将东北七个师的分布汇报完毕。这些消息，三个东北将军只知道自己防区内的军队部署，现在算是了解了一个全面的。
载湉又道：“不过面对俄国人十几万人，我们的兵力是否略显薄弱？”
刘少卿道：“回皇上，这些仅仅是在东北的七个师的部署情况，另外，除了这些兵力外，在关内的第十三师已经完成战备集结，根据需要随时可以北上入关；在朝鲜，第五、第六两个师也随时可以沿铁路进入辽、吉。除此之外，我们在朝鲜有七个朝鲜师可以利用，其中朝鲜人民军第二师已经开始从元山沿海岸线向镜城运动，此地距离吉林图门已不远，我军就等于多了一个机动师的兵力。”
载湉又问道：“如果将第十三师先安排进来呢？比如放到长春？”
刘少卿道：“这样做意义不大，一方面哈尔滨已经有了一个机动师了，而且长春到图门的铁路还没有完全修好，所以放到长春基本等于没放。再一个我们现在还不能保证俄国人是否有能力从直隶或者山东登陆，这两个机动师的作用也是防备这一点的。包括朝鲜和日本方面。朝鲜的两个近卫军师和七个朝鲜师也需要防止俄国人从朝鲜登陆，比如元山、釜山甚至仁川。这几个地方都需要部队防御。日本方面也是一样，第十二、十四两个师和九州自卫队第一、第二师同样需要警戒北九州、长崎、熊本和宫崎等港口。”
载湉皱眉道：“为什么你的部署全都是消极防御的？这样的话我们岂不是处处被动挨打？”
刘少卿道：“回皇上的话。这样的部署主要是因为海军制海权的问题。目前俄国远东舰队在海参崴海军基地有四艘战列舰、三艘装甲巡洋舰和几十艘中、小型巡洋舰。相比来说我国海军的确实力更强一些，但这仅仅是俄国的远东舰队，俄国人已经在荷兰集结了另一支庞大的舰队，为了应对这支舰队，我们必须保证有至少一半儿的海军力量防御爪哇、兰芳和吕宋。另外，我还没有算上可能会参与进来的法国人。那样的话，我们需要在海防、广州湾也部署舰队。这样一来，我们在北方只能依靠几个海军基地来拖垮俄国人的舰队了。所以我不得不在一些主要的港口城市设置做够防御的部队，以便应对俄国人可能来自海上的攻击。”
当刘少卿开始提出海军问题是，载湉就意识到糟了。现在的清政府海军和陆军方面是两个独立的体系，海军由海军衙门负责，陆军则由总参谋部负责。互不统属，这就造成了一旦发生大型的战争，两支军队可能谁都不知道对方的底牌和作战能力。陆军只能看到海军明面上的舰船数量和吨位，而海军也只能看到陆军明面上的部队数字。至于战斗力和作战形式，两个都是一摸黑！
看来，有必要建立一个统一的海、陆两军指挥体系。
载湉正想着，刘少卿那边已经说完了。看到皇帝似乎没有反应，刘少卿试探的叫了两声：“皇上……皇上……”
“嗯？哦……”载湉回过神来，赶紧道：“完了？”
“嗯，完了。”
“哦，那好，吃饭！”载湉大手一挥，传膳！
扑通……底下躺倒一片。