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好不容易打消了宋沛、阎曾和索孚的顾虑，建城事宜就被提上了都督府的工作议程。【零↑九△小↓說△網】
按照张骏的构想，都督府并不建在现有的郡城内，而是在外寻一处妥善地点兴造。待都督府建成后，再用城墙将旧的郡城和都督府囊括在内。同时，城内还要重新规划坊市结构，旧有的郡城将打造成商业区，而新建的地方则成为住宅区。新城的规制抛弃了传统的四方形，而是类似于六边形。，极具西方棱堡的特点。
没错，新城在规划中就是充分参考了西方文明中的城防经验，尽可能的扩大城墙本身的攻击面积，在弓弩的广泛使用下，形成了交叉火力网。只要敌人敢蚁附宫城，来多少人就葬送多少人！
张骏并没有同宋沛等三人离开，而是留在了军中。先是参军陈珍汇报了一番军械兵甲的分配情况，又谈到了侍卫司向各级军佐派驻护卫的事情。由于护卫从亲信变成了陌生人，所以军中的意见很大。但张骏并没有迁就，而是强硬地坚持这一决策。
军权必须要存在有效的监督，否则一但某一将领坐大，就会造成不必要的损失。这既是完全掌握军队的必然要求，同时也是对将领的爱护。张骏不想给别人滋生欲望的土壤，这样大家就都能够善始善终。至于他们是否能领悟到这一点，张骏并不担心，领悟不了的人必将会淘汰出团体，他的脚步不会停留在原地。
等到陈珍走后，周同才走了过来，靠近张骏一不远的地方小声禀报道：“大都督，那个叫查林的刺客全都招了。”
“哦？”本来张骏已经不把这件事放在心上了，见周同神色严肃，心知可能事情又有了变化，便认真道：“说罢，他又吐了什么新东西出来？”
周同道：“查林是贾氏的人不错，但他还有另一层身份······”
“另一层身份？”张骏微微一怔，心里警惕起来，问道：“是哪家哪姓亦或是哪一国的人？”
周同低声道：“天师道！”
“什么？”
对于天师道这一民间宗教，张骏并不陌生。它本是由道教创始人张道陵所创立，并著写《老子想尔注》，为后期道教发展打下了基础。随后，又由其孙张鲁改革教团，待曹操拜其为镇南将军后，道教才开始向北方传播。张道陵的四代孙张盛，又将传教的地区从青城山迁至到龙虎山，至此道教也开始向中国的东南地区发展。
东汉末年时，益州牧刘焉死，其子刘璋继位，以张鲁不听调遣，尽杀鲁母家室，鲁遂据汉中自立。东汉王朝因忙于在东方剿杀黄巾余部，无力西讨，乃采取怀柔策略，委张鲁为镇南中郎将，领汉宁太守。于是，张鲁借机在巴、汉地区推行正一道，并建立起****的政权。
在当时天下大乱、民不聊生的情势下，张鲁以天师道据险自治二十多年，在政治、思想、军事等方面实践着农民阶级渴望的理想王国，这在我国历史上不能不说是一种进步的尝试。
但是，任何一个王朝都绝不会允许有这么一群农民划地自嗨，于是在献帝建安二十年(215年)，曹操镇压了黄巾余部之后，亲率二十万大军进攻汉中。张鲁在阳平关防线被破后，自知力不能敌，遂率众降曹，从此张鲁政权不复存在。然而，由于张鲁的降曹，天师道传人及其徒众并没有受到多大损害，得以保存实力，继续在民间从事活动。
但在张骏的记忆中，天师道并没有向西域发展，而是在大江以南的东晋及后来的南朝颇有作为。难道历史记载的并不准确，天师道已经把触角伸到偏远的西土了？
其实这也由不得他不紧张，因为天师道在历史上可是出了名的“起义”专业户。
首先，继张鲁在蜀汉割据之后，惠帝永宁元年(301年)，李特又在天师道的支持下，率领天水、略阳、扶风、始平、武都、阴平六郡流民数万人，在益州绵竹(今四川省德阳东北)起义。起义军大败西晋官军及地主武装，进围成都。惠帝太安二年(303年)，李特阵亡，其子李雄继起，于次年攻下成都，自称“成都王”，又次年改称皇帝，国号“大成”，史称“成汉”，如今是大凉的邻国。
其次，再看江南。天师道不仅拥有广大下层民众，而且得到了上层豪门士族的崇奉，出现了许多著名的天师道世家，如琅琊王氏、孙氏，陈郡谢氏、殷氏，高平郗氏，会稽孔氏，义兴周氏，丹阳许氏、葛氏、陶氏，东海鲍氏等，他们还共尊钱塘人杜子恭为首。等杜子恭死后，其弟子琅琊人孙泰继为道首。
如果大家以为天师道在南方很安分的话，那就大错特错了。【零↑九△小↓說△網】安帝隆安三年(399年)十月，孙泰的侄子孙恩利用司马元显征发“乐属”引起八郡骚动之机，率众起义。元兴元年(402年)，孙恩战败，与其部下数百人投海而死。其妹夫卢循率领义军余部，转战浙江、福建、广东、广西等地，坚持斗争近10年。义熙七年(411年)，卢循在交州战败，亦投水而死。
这是天师道策动的最大的一次农民起义。这次起义，参加的群众有数十万，历时十三年，纵横千里，给腐朽的江南世家豪族势力以沉重的打击，加速了东晋王朝的灭亡。
当然，所谓的历史功绩都是后世宣传的，在当时，天师道徒组成的军队和德日法西斯并无区别。千万不要以为农民起义是一件多么正义的事情，事实上他们对历史和百姓造成的伤害要远远大于那么点后市宣传中的意义。扛惯了锄头的农夫被裹挟强迫着耍起了大刀，造成的结果是灾难性的。
每遇一城，天师道军必定屠城。他们将东晋的官吏剁成肉泥，煮熟后逼迫其子女吃。还有妇人笃信长生之道，竟将自己刚诞下的婴儿作为补品直接吃掉。如此疯狂的举动，没有半点进步意义可言。
所以当张骏听周同禀报说那个查林竟然是天师道徒的时候，一股冷汗从后背冒了出来，如果让凉州有了造反专业户的根基，那无异于自掘坟墓！
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