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给威斯敏特商会划分领土，理由是这样只需要更少的领土就能达成目的，减少了帝国的领土损失。
保守派重臣在帝国领土上的寸土必较，让白峰是既感好笑又觉无奈，好在这个问题并不是至关重要的核心问题；两派重臣们争论无果后，也就暂时将之搁置了起来，没有再继续讨论下去。
三天时间转瞬即逝，威斯敏特商会派出了一支规格极高的代表团秘密来到了帝都，这支代表团带队的是威斯敏特商会八大家族中的温莎家族家主温莎、汉诺威家族家主恩斯特、金雀花家族家主杰弗里、安茹家族家主富尔克，其他四大家族也派了仅此于家主的二号人物随行。
温莎家族家主温莎可是白峰的老熟人了，甚至他本人还有白峰亲自册封的帝国公爵爵位；即便这个公爵爵位更多只是一种荣誉象征，但依旧足以说明他还是颇受白峰重视的。
礼节性的接见结束后，白峰直截了当的开出了自己的价码，威斯敏特商会八大家族可以自由选择是在白马特区得到四个伯爵领建立独立城邦，还是在草原特区得到八个郡建立独立公国。
至于威斯敏特商会方面需要付出的代价，白峰并没有提及，他只是让代表团的人先回去商量好到底选择哪种建国方案，等代表团确定好了建国方案，双方再继续洽谈具体的合作事宜。
为免威斯敏特商会代表们在外讨论选择建国方案的时候泄露消息，白峰特意安排他们住进了皇宫里的一座偏殿，并派了御林铁卫巴隆·史文带一队禁卫军保护他们的安全。
从白天到夜幕降临，白峰一直在议政殿内处理中央各部呈递上来的奏折，直到温莎公爵来到议政殿外求见，他才停下自己手中的事情，开始了今夜的正事。
“温莎阁下，朕可是等你多时了。”
“陛下，您是真真给我们出了个大难题啊！”温莎公爵满脸苦笑道。
“怎么，贵商会的其他家族，难道都不愿意独立建国吗？”白峰明知故问道。
“陛下，我们商会的情况您是知道的，我们有八个家族，您却只给我们四个独立建国名额，我们实在是没有办法分呐！”温莎公爵主动提议道：“不如这样您看可行，我们可以选择在更偏远的草原特区建国，然后每个公国只用一郡之地，用八个郡的领土建立八个公国。”
“你觉得呢？”白峰不可置否的反问了一句。
“陛下，整个威斯敏特商会能够为帝国创造的价值，远比半个威斯敏特商会大！”
“十万由战俘组成的奴隶，十万套武器装备，堆积如山的粮草物资，这就是你们威斯敏特商会的价值吗？”
“陛下，您……”脸色有些发白的温莎公爵，想要说些什么却什么也没有说出来。
“你们威斯敏特商会有八大家族，为什么来的只有四个家族的家主，其他四个家族是直接放弃了建国名额，还是另有打算？”白峰的言辞愈发的犀利起来。
“陛下，布朗斯特城附近的那批奴隶、武器装备、粮草物资，我们可以无条件转赠给您麾下的哥萨克雇佣军，还请您既往不咎。”温莎公爵的姿态放得极低。
“每个人都要为自己的行为付出代价，尤其是身居高位者，更应如此。”白峰直接拒绝道。
“陛下……”温莎公爵还想再争取一下，却被白峰打断道：“四个建国名额，一个也不可能再增加；你们可以选择与朕合作，也可以选择维持你们八大家族的团结，朕不强求！”
知道此事不可行的温莎公爵，长叹了一口气，稍微调整了一番自己的情绪后，恢复正色道：“我们温莎、汉诺威、金雀花、安茹四大家族愿意就此脱离威斯敏特商会，效忠陛下！”
“朕的要求没有你们想象的那么苛刻，你们四大家族愿意和帝国合作是好事，朕也的确需要你们为此做出一些付出，但绝对没有让你们就此脱离威斯敏特商会的意思。”
温莎当然知道，不让自己等独立建国的四大家族脱离威斯敏特商会的意思，就是让威斯敏特商会分裂成两个商会，而且很有可能是彼此仇视敌对的两个商会；但别无其他更好选择的他，只能默默接受，毕竟，那可是独立建国成为一国之主的机会啊！
平心而论，温莎公爵自我感觉自己并不是贪求一国之主虚名的人，可他还是无法拒绝让自己家族独立建国的机会，哪怕这个新建的国家只是天龙帝国的附属国。
斯图亚特、兰开斯特、都铎、约克等四个家族之所以没有家主亲自前来，不是因为他们能做到无视这一机会，而是因为他们知道自己家族之前所做的事情，已经危害了天龙帝国的利益，他们不确定这次天龙帝国方面是不是针对他们故意设了陷阱，故而不敢亲身涉险。
可即便是有陷阱的风险，他们还是派出了各自家族仅次于自己的二号人物作为代表，由此可见天龙帝国开出的独立建国的价码，对威斯敏特商会各大家族来说到底有多强的诱惑力。
“能用我们的商会为帝国创造价值，这是我们四大家族的荣幸！”为了自己家族的未来，温莎公爵做好了付出一切的准备：“不知道陛下，还需要我们为帝国做些什么？”
“这是你们四大公国作为帝国附属国可以享受的权利，以及需要承担的义务。”白峰拿出一份三天前就拟定好的附庸条约递给温莎道：“在此之前，你们四大家族必须先竭尽全力帮助哥萨克雇佣军；待到哥萨克雇佣军统一混乱之域之日，便是你们四大家族受封建国之日！”
附庸条约里的内容详细而又复杂，再加上又牵涉到了哥萨克雇佣军统一混乱之域的事情，温莎公爵虽是四大家族的代表却也无法当场做出决定，白峰也没有逼他当场做出决定的意思，只是让他回去和恩斯特等人好好商议，最迟明天中午之前给自己答复就行。