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滞甚至倒退，而与西突厥的结盟也因此基本上流于形式，没有诚意，没有实质性的合作。
对西突厥人来说，他们乐于看到中土东征，不管中土是打远东诸虏还是与东。突厥正面冲突，都有利于西突厥人控制西域，利用西域建立起牢固的阻御中土和东。突厥的防线。
中土的东征尚未开始，西突厥就迫不及待地大举进军西域，射匮可汗甚至把牙帐都迁到了西域，由此可见其控制西域的决心之大。
西突厥人兵分三路，一路暗中支持吐谷浑人复国，以牵制中土的西北军；一路与东。突厥的始毕可汗结盟，始毕可汗为防止中土东征大捷后，乘胜北伐，答应了射匮可汗的条件，在大金山（阿尔泰山）的东南麓一带牵制中土的河西卫府军；一路猛攻铁勒人和薛延陀人，杀鸡儆猴，以武力胁迫西域诸国臣服。
结果天遂人愿，中土第一次东征大败，紧接着又发动了第二次东征，不但无力顾及到西土局势的急剧变化，甚至无力给西北军提供源源不断的军需，于是西突厥人的谋划成功了。
现在从中土的角度回过头来看，如果当初圣主和中枢诚心诚意结盟西突厥，满足西突厥所提出来的一些并不过分的结盟条件，比如愿意与西突厥共享西域南北丝路之利，愿意与西突厥在大金山一线夹击东。突厥，联手把东。突厥人赶出西域，甚至愿意把泥厥处罗可汗及其追随者交还给射匮可汗，东都继续巩固和加强西土经略，继续维持或加大对西疆的支持力度，那么即便东征连番失利，对西土局势的影响也不会太大，最起码西北危机不会严重到难以拯救的地步。
当然，这种猜测没有意义。对裴世矩这位西土经略的创始者来说，解决西北危机的关键还是与西突厥建立实质性的合作。
他坚信射匮可汗的目标不是中土，也不是东。突厥，更不是西域和西海。西域的西域诸国也罢，西海的吐谷浑也罢，实际上都是西突厥人用来在葱岭以东建立起一道牢固防线的“工具”。但中土太强大了，即便经常遭遇重挫，也能迅速恢复过来，而一旦恢复过来，中土就会扩张，就会强势攻击，所以从西突厥人看来，他们目前所取得的“战果”不值一提，经不起中土的打击，因此若想真正在葱岭以东赢得一个稳定局面，最终还是需要中土的盟约，一个有诚意且有实质性合作互利互惠的盟约，否则一切都是空中楼阁，没有任何安全保障。
对裴世矩的这一观点，圣主和中枢既不肯定，也不否定。从南北交往的历史来看，中土与外虏结盟乃是常态，南北之间不是战争就是结盟，不以为奇，其中有诚意的结盟也有先例，而今日中土也的确有必要与西突厥建立有诚意的盟约。
但是，今日中土的核心矛盾是改革和保守，西京是保守势力的“大本营”，西疆是以关陇贵族集团为主要力量的保守势力的根基之地，如果中土诚心诚意与西突厥结，就要在西土经略上投入大量“资源”，这等于帮助保守势力增强对抗改革的实力，这是圣主和改革派绝对不能接受的事。
如今西北危机爆发，西北军退出了西域，退出了西海，在这种不利局面下，如果圣主和改革派妥协，重新启动裴世矩的西土经略，那么中央要向西疆投入多少“资源”？可以肯定，这就是第二次西征。
原因很简单，现在再与西突厥人谈实质性合作，西突厥人在占据绝对优势的情况下，必然狮子大开口，漫天要价，中土唯一的办法就是再把吐谷浑灭了，再杀进西域腹地，再占据绝对优势，否则没办法谈合作。
但对今日的中土来说，东征连续失利，南北关系急骤恶化，南北大战一触即发，现在中央连西疆都顾及不到了，哪里还有能力发动西征？
所以圣主不可能承认自己在策略上犯了错误，他只会怨恨西突厥人阴险狡诈，贪婪卑鄙，背信弃义，毕竟名义上中土与西突厥是盟友，而这次西突厥人却背弃盟约，帮助吐谷浑人复国，悄悄地在中土背后捅了一刀。
圣主一推了之，那么西北危机的直接责任当然就由西北军来承担，而间接责任当然由西京和关陇人来承担，虽然西京的确有拿西北危机来要挟圣主和中枢的嫌疑，但事到如今，圣主就算把西京和关陇人恨得咬牙切齿，也不敢大开杀戒，以免激化矛盾，再度恶化西北局势了。
裴世矩决定放弃劝谏，接受事实。既然圣主“听不懂”他的暗示，对他的“暗示”充耳不闻，那么西土经略也就不要再提了，西北危机也无法从根源上解决了，只能“头痛医头，脚痛医脚”了。
西北危机有三个。一是西海失陷，目前陇西军团无力夺回；二是西域的且末和鄯善失陷，目前河西军团也无力收复；最后就是会宁的突厥人要“归国”，要叛乱，这个目前尚有解决的可能。
裴世矩躬身请命，“圣上，臣请缨，火速赶赴西北。”
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