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了战国时代，其他藩必然崛起。这是幕府的命根。
可惜啊……
酒井时纲无比纠结，大英的要求他很理解，大英就是全面通商。来者不拒。既然双方约为友好之邦，日本不开放通商，那叫平等互利么？可大英国体是皇帝治政。国正体顺。而幕府治政，却因为头上还有个天皇，总是占不住大义……
听到酒井时纲小意地指出，开放通商这一条无法接受，陈兴华暗道，你们答应了，我们还不答应呢，这一条就是鱼饵而已。
他丢出来的文书。完全是《里斯本条约》的翻版，因为只是装样子，通事馆对文本修改不够用心。琉球事都是在收回澳门的条款里，直接将澳门改成了琉球。
关于日本的处置方案。早早就拟定好了，那就是通商缔约。但如何实现，直到打了这一仗，外加萨摩藩献上“诚意”后才补充完全。
通事馆早就拟定过“华夏九服”的外交方针，时至如今，这个框架没变，框架里有些角色变了位置。比如琉球，原本定为近三服的“泽”，可基于琉球的现实，以及关联日本的重要性，皇帝毅然下了决心，直接吞下，改为内三服的“延”。
在七月备战阶段，冯静尧就逼迫傀儡琉球王献上内附书表，然后全家去了黄埔当寓公。而琉球也转为北洋公司托管地，跟其他殖民公司一样经营，同时北洋舰队也以琉球为驻泊基地。至于琉球本地的人心，之前因为是不重视，所以不了解，现在重视了，皇帝也定了决心，区区十来万人，就不足为患。北洋公司从经济和政治两面下手，天主教祭祀也来了琉球，从人心下手，新设立的陆军动员师驻扎琉球，从武力下手，足以理顺琉球。
原本琉球关联日本，贸然吃下，会严重影响对日政策，可现在，正是借江户湾海战跟日本确立相互关系的关口，英华高举轻放，日本不但不会由琉球事而怀恨在心，反而会庆幸自己还能确保完整，不会成为英华扩张领土的目标。
而在通商事上，酒井时纲的反应就完全体现了幕府的政权根基，作为一个大义不在手的政权，历来都以封闭为传统，在这一点上，幕府跟满清确实很像，唯一不同的是，幕府终究是同族，即便日后社会分裂，也不会造成全面而激烈的动荡，日本的传统也不会被完全倾覆。
“是吗？我们跟葡萄牙就是这样的条款，既然你们不愿意接受，那就用暹罗的条款吧。”
陈兴华早有所料，再丢出一份文书。
暹罗是英华在南洋最为重要的棋子，当然，官面都用“伙伴”一词。英华尊重暹罗的主权和领土完整，不（直接）干涉暹罗内政，双方自由通商，同时还结成战略联盟，共同对付缅甸。通商什么的，都是很小而且很基础的条件。暹罗甚至还将面向西洋的一处港口租借给英华，作为英华西洋舰队的驻泊基地。
但为便利海关的管理，通商方面，暹罗指定曼谷为唯一的通商口岸，这只是技术需要。就如英华将黄埔、香港、泉州、福州指定为对外贸易口岸，而黄埔、漳州等地指定为南洋殖民地贸易口岸一样。
除去大英跟暹罗的各方面紧密合作，就双方国体，以及通商条款来看，酒井时纲非常满意。幕府锁国也不是完全锁上，通过长崎、对马等港口，日本一直在跟中国和朝鲜作生意。而萨摩藩通过琉球搞走私，幕府也睁一只眼闭一只眼，毕竟太远，管不到，只要不太过分，让萨摩藩那帮苦逼能活下去，稳定九州也是好的。
但一些细节就需要商榷了，比如贸易额以及税务管理，以前幕府所列的贸易条款极为严苛，现在要尽数废除，也有太多顾忌，而且大英在这份条款里，明确地将萨摩藩作为通商口岸，这是直接挖幕府的墙角……幕府绝不容外藩能与强大的中国有正式来往。
酒井时纲还在挑三拣四，陈兴华一声冷哼：“是想让我再回去一趟么？”
得寸进尺，得寸进尺了……
酒井时纲清醒了，中国已施了恩，让了步，自己还这么贪，这谈判就继续不下去了，而自己也要为谈判破裂而切腹。
将陈兴华提出的暹罗方案转交给德川吉宗，将军阁下一颗正浸泡在硫酸中的心也脱困而出，活过来了……可接着他又看到了不好的东西：萨摩藩。
“这是中国人扶持傀儡，暗中吞食我日本的阴谋诡计！”
“太明显了！殿绝对不能答应！异日日本分裂，就因为这一条！”
在紧急会议上，不少重臣都坚决反对缔约，就因为里面夹着萨摩藩。
“约定的主旨就是两国平等，世代友好。因为琉球的事，萨摩藩跟中国有不一样的关系，特意将萨摩藩拉出来，也是中国一方必要的考虑。我们不能纯以险恶之心去揣度中国！”
“萨摩藩跟幕府本来就离得很远，走私已经变成了正式的事，现在能摆在明处，幕府还能直接看，直接管，这其实是好事！”
一些实务派表达了不同意见，德川吉宗又左右为难起来。
“诸君！我早说过，中国乃礼仪之邦！日本只有跟着中国走，才能富国强民！现在中国提出的条约是这样平等而仁慈，放弃它就是日本的罪人！？”
青木昆阳激动地说着，更让德川吉宗眼角直跳，日本？你想的就是日本，而不是我们幕府？
“如果我们不接受，这样的约定，恐怕以后再也不会有了……”
酒井时纲为了日本的利益，幕府的利益，自己的肚子，表达了自己的意见。
大老都是这样的想法，德川吉宗脑子里正摇摆不定的天枰迅速倾斜，再回想起前几日江户城的恐慌，以及自己差点要逃出江户的遭遇，他苦着一张脸，沉沉点头。