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他麾下有一个整编师，共一万五千人，从湖南新军整编之后，抽调过来一个旅级战斗联队，共六千余众，旅长焦达峰，这也划到了他的麾下，一齐来到鄂豫边界，严防北洋军从河南进攻。
关山并没有发兵山西的意图，但他实际战争的结果，却比发兵山西，更让罗二虎他们恼火。
北洋军在河北境内，将无数因战火失去家园的流民，经河南驱赶往湖北方向，在鄂豫边界上，黑压压的高达数万难民，不少家庭拖儿携女，在梭堡关城之间安营扎寨。
每日央求关上打开城门，放他们进入湖广求条活路。
看到关口外那胡乱搭建起来的窝棚，远远地延伸出去，股股酸臭的气息，随着大风飘到关口之上，罗二虎和焦达峰第一次为此事争执了起来。
焦达峰是共和军副参谋总长蒋翊武的湖南老乡，还是表兄弟关系，年轻气盛，来到鄂地之后，并不太把土包子罗二虎，放在上级的角色。
在湖南时，焦达峰曾看到都督府，是如何处置大批流民的，首要的一条，便是避免瘟疫的产生。
像这种大量流民涌居在一起，条件极端恶劣，最易发生流行病，眼下是冬季，寒冷的气温还可以防制疾病的流行，但明年一开春，天气一旦暖和起来，必然不可避免发生瘟疫横行的局面。
而看目前的局势，战争还将持续很久，关山仍在驱赶流民逃向湖广方向，使得边境上流民聚集得越来越多。
“罗司令，我们应当打开城门，放这些流民进来，不然这些流民会大量地冻死，或饿死在外面的。而且一旦拖到明年开春，爆发瘟疫，便一发不可收拾，那时我们便想放他们进来，也不敢了，而且城门关隘可挡不住瘟疫流行，到时候漫延到了省内各地，可如何是好！”焦达峰大声道。
罗二虎，勇武有谋，今年刚满三十岁的他文武双全，在陈天华的大力栽培之下，他已日渐有了一方豪强的霸气。
听了焦达峰慷慨激昂的话语，罗二虎咧嘴笑道：
“兄弟，你这是着那门子的急，北洋系关山等人用心险恶，你看不出来么，他虽然没有兵进湖广，但驱赶这些流民过来，却比他带着军队过来更棘手，放流民进关，那里会是一件简单的事情啊！”
“我们这里关口一开，城门一放，的确便当，但你知道湖广会付出什么代价么？你放他们进来，就必须要安置他们，这可不是两三千人，而是数万，十数万，看这形式，只怕会越来越多。”
“将这些人放进湖广，一个处置不当，便会酿成大乱子，既然如此，我们为什么要将这个烂摊子背在自己身上？翼豫地区，还是大清朝北洋系在统治，这些人死在哪，背上不仁、残暴名义的人是那关山，是北洋系，是清王朝，可不是我们共和军。”
“至于你说的明春可能爆发瘟疫，我已发文至武昌统帅部，让大帅派遣大量的医务人员，携带防瘟疫的药物，在过年之后迅速赶到这里来，防止到时候真的发生瘟疫，漫延到城中，然后是湖广各地。”
“那外面这些人呢，怎么办？”焦达峰问道。
“他们，只能任他们自生自灭了！”罗二虎叹道：“我可没有法子救他们！”