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，而是在保持原有人事尽量不变的基础上，以开办培训班的方式来提高现有人员素质、灌输学兵军执政理念。而为了贯彻学兵军执政理念，欧阳云将西南军阀的那一套搬来发布了自己执政广东后的第二条政令（第一条是关于划地建设犹太人定居点），规定：市县、乃至学兵军办公场所，其奢华程度不得超过当地学校的平均水平。倘若有违例者，将追究其建设资金来源，轻者撤职查办，重者直接枪毙。
这是欧阳云成为一方诸侯以来发布的最野蛮的一条命令（当然，针对日本人和汉奸的除外）。甫一公布就在民间引起了不小的震荡，击掌相庆者有之，当然，也不乏质疑者。姜树人和香翰屏都觉得过了，特别是姜树人，他担心这样一来会给南京还有民众学兵军极左的印象，认为官员的廉洁问题，非一屋之简陋可以体现，再者，若当政者真有才干，就是适当的贪污一点，也无伤大雅。
姜树人这么说，也是针对当前国内的实际情况，担心水至清则无鱼。欧阳云这一次却一根筋拧到底，坚决的下发了这一命令，并成立了一个小组，以康达夫为组长，专门负责此事。
康达夫作为南京政府遗留在任丘的旧官员，现在也算是学兵军的一个老人了。而据和他最为熟悉的姜树人反应：康找个人能力是有的，品德也不差，但是却和GCD有牵连。姜树人给欧阳云的建议是，康达夫这个人可用，但必须避免给予重职。
欧阳云难得的没有赞成他的意见。
欧阳云有自己成熟的想法。学兵军到了广东之后，环境已经发生了根本的改变，先不说战争威胁的波及深度远不及河北一带。最重要的一点是，广东的经济比之河北要成熟得多，而且，因为一直属于军阀统治，其官场上晦涩的那一套也已经根深蒂固，不下重刑难以短时间内奏效。但是，正如他那个时代某位领导人所形容的那样：如果将广东的所有官员都拉出来排成一排，每隔一人枪毙一个肯定有漏网的，全部枪毙又肯定有冤枉的。所以，他赋予康达夫的任务是，让其扮演红脸的角色。通过他发出一个强烈的信号：以前的事可以既往不咎，但是从今以后，对于贪赃枉法的事情却绝不会容情。广东以前的官员们可以通过这个小组将以往的劣迹抹去，重新“做官”。
说起来简单，真要做起来却有相当的难度，首先一个问题就是，康达夫在学兵军体系中，原先只是一个小人物，缺乏公信力。现在忽然被赋予重任，不少人即使面对学兵军政府颁发的任命书，依旧不免怀疑，这个以前的小人物，现在真有这么大的神通吗？
受到质疑的绝不仅仅是康达夫一个人。还有空军第一军军长铁林飞。不过和康达夫相比，铁林飞有着优势。因为有一手过硬的飞行技术，所以他只小小露了两手很快便建立起来了威信。
学兵军膨胀的太快了，这让以前的不少小人物很快就脱胎换骨变成了大人物，这个时候，一幕闹剧又发生了。因为学兵军官兵普遍低龄化，且十有八九都没有结过婚，所以在广东甚至有适龄女儿的粤系大佬眼中，他们就成了钻石王老五，甚至被私下贴上了某某家女婿的标签。
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