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，问题倒不是出在凤凰公司方面，而是出在回龙镇方面。
对于开发落凤山，招商办当初设定两个方案，第一个方案是把征收了，然后把三十年的使用权租用给投资方，镇里每年收取租金；第二方案镇里以落凤山三十年的使用权入股，在公司里占一定的股份，每年分红。第一套方案胜在无任何风险，旱涝保收，而第二套方案虽然会有风险，但胜在收益可能会更高。
对于两套方案，镇里支持的人各占一半左右，所以弄得书记陈志聪和镇长张彬也在犹豫，不知道该选哪套方案。至于贺岩，他倒是偏向于第二个方案，虽然有点风险，但收益应该会更多。
贺岩来到陈志聪的办公室，准备找他商量方案的事，恰好镇长张彬也在，正好，电话也不用打了。
“书记，镇长，凤凰公司那边已经催了我两次，我们这边得尽快拿定主意才行了。”寒暄几句后，贺岩就直奔主题。
“说得也是，得尽快下决定了。”陈志聪一脸认真地点了点头，他和张彬最近是过得春风得意，受到县领导的点名表扬不说，每次到县里开会，两人都会成为其他书记镇长羡慕嫉妒的对象，两人表面上非常谦虚低调，可心里的得意那是不用说了。
“贺镇长有什么想法吗？”张彬知道贺岩是个干实事的人，要没想法是不会来到陈志聪这里的。
贺岩沉吟了半会儿，道：“是有个想法，想请书记镇长看看适不适合。”
“尽管说。”陈志聪现在对贺岩言计听从，支持有加，因为他知道贺岩不是自己能惹得起的，再说了，支持贺岩也等于给自己增加政绩，何乐而不为。
“我是这样想的，既然镇对两个方案拿不定主意，何不召开全体干部职工会议，现场投票，现场计票，当场公布结果，用民主投票来决定呢，这样定下来的方案不仅有说服力，而且也可以激发干部职工主人翁精神和工作的热情。”贺岩缓缓地把自己想到的办法说了。
“这个方法好！”陈志聪和张彬眼睛不约而同地亮了，他们是体制内的‘老马’了，哪会不明白贺岩所说方法的好处，贺岩说的这个方法，一来可以规避政治风险，万一以后出了什么问题也可以有推脱的借口，二来像贺岩说的可以激发干部职工士气和工作热情。
“明天，不，下午马上就召开全体干部职工会议，还有，让下面村委主要领导和镇上各部门负责人也参加，我马上就让党政办那边准备会议。”陈志聪立即就拍板了，受贺岩影响，他现在工作效率也提高了不少。
党政办的工作效率还是挺高的，在上午下班前，大家就接到了下午开会的通知，这其中自然也包括各村委和各部门负责人。
下午三点，大会在镇礼堂准时开始，陈志聪没有废话，在说明会议的主题后就让党政办的工作人员把选票发下去，每人一张，选票上有两个方案，你可以选其中的一个，也可选择弃权，两个都不选。
领导班子成员在陈志聪的带领下首先投了自己神圣的一票，然后就轮到干部职工和各村部门负责人投票。
投票完后，趁党政办的工作人员计票的间隙，陈志聪开了个短会，传达了两份县里的文件，也顺便布置了几项工作。
十多分钟后，计票工作完成，赞成第一个方案的有一百三十二票，造成第二个方案的有一百三十票，第一个方案以两票的微弱优势胜出，陈志聪当场宣布了投票的结果。
虽然没能像自己预想的一样采用第二个方案，但贺岩心里并没有什么遗憾，因为这是大家的选择。至于为什么第一个方案会胜出，他心里不无腹诽：估计镇里的人是穷怕了，还是觉得旱涝保收稳妥一点。
方案确定了，那谈判就可以继续，在商言商，凤凰公司的老总赵中衡可没有因为老板是贺岩的朋友就手下留情，在谈判中要了许多优惠政策，其中一些还超出了贺岩的底线，像前三年免租免税，谈判一进陷入了僵局。
陈志聪和张彬都有点怕凤凰公司会撤资，差点就答应了，幸好贺岩顶着压力没答应，经过半个月的拉锯，双方各退一步，争议条款，像前三年免租免税改成了第一年建设期免租免税，第二年如开始经营，免一半租金和免税，第三年开始，租金税收正常执行。当然为了保值保增长，协议租金每三年调一次，每次上调幅度在百分之五到十之间，具体幅度由双方协商解决。