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这个阴毒的计划就在谷千诺全心全意治疗伤患的时候，悄悄地开展了起来。
苏绩和一众理事的大臣敲定了这个计划之后，就以皇榜的形式公布了出来。
一时间听到这个消息的伤者都很欣喜，毕竟之前人人都担忧自己变成了残废或者卧病在床时间太久，是不是会丢了差事，以后就没有俸禄。
大部分没有爵位在身的官员和禁卫们，都是靠着自己的俸禄来养家糊口的。
谁都是家里的顶梁柱，这顶梁柱一倒，一个家就会垮掉。
这个政策一经发布就受到了大家一致的赞许，原本对凤之墨有所不满的人都改观了，很多人甚至为自己此前因为不满凤之墨而做出的事情感到羞愧。
还有些正在接受谷千诺医治的，更是心生感动，谷千诺虽然还未正式被册封为皇后，但是这已经是铁板钉钉的事情。
堂堂皇后娘娘亲自为他们医治，岂不教人感动？
一时间，凤之墨和谷千诺在朝中的威望大大提升，对于谷千诺被立为皇后的事情，一些原本存有异议的人也彻底改变了想法。
能为大家办好事，办实事的皇帝和皇后，谁不欢迎？
苏绩看着这样的场面，也觉得很欣慰，想着西凤国终于要结束那种满朝文武歌功颂德，只为求得高官厚禄而并非出自真心时候。
人人皆为私利奔波，国将不国！
谷千诺这一举动，影响的不只是现在，而将为以后发生此类官员或者将士因工受伤致残的抚恤计划提供一个很好的方法。
将士们没有了后顾之忧，那西凤国的军队将会变得何等强大？苏绩想到，就觉得震撼！
当然这需要庞大费用，要求国库充盈才行！
这个问题，苏绩又提了出来，想要听听谷千诺的想法。
谷千诺听了之后，笑了笑，道：“其实很简单，我们可以设立一个保险制度！”
“什么保险制度？”苏绩听得糊里糊涂的，这个名词他都没听过。
谷千诺道：“比如说军队，我们会给将士们发放粮饷，不管有没有战争，都是要发的，对不对？”
“这个当然，当兵吃粮，天经地义！”苏绩道。
“那就让他们每个人每年将一小部分的粮饷存下来，交到国库，然后国库再提供相当于他们付出的两倍的粮饷，一起帮他们存着，将来如果受伤或者死亡，他们存在国库的钱银将发给他们，若是无病无灾一直到退伍，那就在退伍之后，继续按月发放这笔存银，相当于他们不当兵的时候，还继续有粮饷发放！官员也一样，这就是保险制度！”
“等等……臣大概有点老迈了，听不大懂娘娘的意思，这不也是很庞大的开支么？”苏绩问。
“嗯，的确很庞大，但是你要想想看，那么多的将士每年存那么多本该发放给他们的粮饷在国库，我们可以利用这笔银子赚更多的银子啊，赚来的银子不就可以贴补给他们了吗？”谷千诺笑着道。
“赚银子，如何赚？”苏绩还没听过，国库的银子可以拿出来赚银子的。
谷千诺道：“这又是另外一个问题了，我们可以把闲置的银子拿出来，借给商人，赚来高利息，这样你懂么？这是一整套体系，大概一时间很难完全实现，但逐步推行下去，西凤国在二十年之后，将完全改变，国富民强，不再只是一句空话！”