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国一开始只是为了利用荷兰牵制南宁，并没有打算将荷兰人怎么样。有了荷兰人在兰芳的异动，这样既方便他们谈判，也可以为援军争取更多时间。然而这时高傲的高炉雄鸡已经打算要为军舰事件找回场子，因此在合作一事上的目的就不仅仅是对付南宁了，顺带着也把荷兰算计了进去。
法国在算计荷兰，而荷兰人又何尝没有算计法国的打算呢。
从战争开始到现在，花了那么多心血和金钱，准备了许久，连军队都集结好了，说实话，荷兰人不甘心放弃，他们也在审时度势，希望还能寻找到进攻兰芳的机会。因此他们既没有将军队调回原地，也没有将物资处理掉，而是静待时局变化。
而就在这时，一直在雅加达避难的刘阿生也不甘寂寞，积极为荷兰人筹谋划策，他建议荷兰人一边作出准备向土著人动手的假象，以迷惑南宁和兰芳，一边在兰芳内部做文章。
作为前任大总长，虽然他在任内因为出卖兰芳利益而不得人心，但是总还是有一些心腹跟随他的，尽管上次战后大部分已经被清理，不过还是有几个潜伏了下来，其中就包括坤甸警察局长柳祥云和新编第四团团长范林。
自上次被赶到雅加达后，刘阿生一直不甘心远离权利中心，没有了权利，荷兰人根本不会看重他，这几年他在雅加达上蹿下跳的蹦跶，荷兰人也没有给他一官半职。如今有了重返兰芳的希望，他当然要尽力抓住了。
虽然荷兰人没有同意兰芳今后独立建国，但是却答应可以作为一块高度自治的区域由他管理。有了荷兰人的承诺，于是刘阿生立即行动起来，派人潜回兰芳一边联络旧部，一边拉拢可以利用的各政治势力，为今后起事做准备。
荷兰人的一番精心准备没有白费，先是被派往香港监视谈判进程的人员发来了电报，报告谈判双方第一天即提早结束，据双方代表离开会场时的表情判断，很可能是谈崩了。之后又传来可靠消息，南宁不满法国的谈判态度终止了谈判。这让一直关注香港谈判的荷兰人欣喜不已。
到了当天中午，又传来了南宁向岘港增兵的情报，联系到法国增援部队马上就要到达西贡的消息，荷兰人判断双方很可能要彻底终止谈判，重新走上战场。
一旦法国和南宁重新开战，加上有了刘阿生作为内应，而且兰芳的军队主力此时还在前线和土著人激战，根本无暇应对己方的进攻，结果一番算计下来，荷兰人发现形势已经对他们极为有利了，就算法国和南宁稍后不会再开战，他们也相信可以赶在南宁反应过来之前，全面占领兰芳，不给南宁插手的机会。
一系列的情况变化让早已等得心痒难耐的荷兰人再也不想错过机会，立即通知此时已经秘密潜回兰芳的刘阿生动手，于是就有了程宇华接到的兰芳叛乱的消息。
到第二天早上，叛军完全占领了坤甸，除了大总长刘阿生下落不明外，其他主要政府官员大部被控制。随后已经在兰芳政坛消失了好几年的刘阿生重新粉墨登场，被心腹推举出来担任大总长，建立政府内阁。