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西班牙舰队决战。对于后者，西班牙舰队不害怕，反正有足够的航速可以脱离追击，而美国人则不可能一直不管他们在岸上的舰队。但是对于前者，西班牙人倒是不太好对付。6艘战列舰加上10余艘巡洋舰，这个规模可不是西班牙舰队敢碰的。所以，如何让美国舰队分兵就成了核心问题。
总体来看，美国舰队可以分成两种，一种就是航速不到17节的战列舰编队。面对这样一支铁乌龟舰队，西班牙舰队是要尽量避开的，尤其是在战争初期需要规避，只有到了决战时，西班牙舰队才会选择与其交战。另一种就是航速稍快的巡洋舰编队。其中又以5艘5000吨以上，航速达到20节的巡洋舰最为精锐。面对这样一支舰队，西班牙主力舰队只能保证击败但是无法保证歼灭，除非发生某种特殊情况让美国巡洋舰编队航速下降。否则这场海战将演变成追逐战。
面对这两支强大同时又都不好对付的舰队，杨用霖等人犯难了。2支舰队中任何一支都不是西班牙人可以轻易吃掉的。但是如果无法先削弱其中一支的话，那么一旦展开决战，西班牙海军必然会处于劣势。所以经过权衡后，杨用霖还是决定拿美国的大型巡洋舰编队开刀！
相对于装备了大量13和12寸巨炮的战列舰编队，西班牙舰队面对美国巡洋舰编队至少可以保证打赢，也就是说双方一旦交手。那么西班牙舰队就已经立于不败之地。不用担心出现严重战损。而面对战列舰编队可就不一定，虽然13寸重炮无法击穿8到10寸的硬化装甲。但是在威力巨大的重炮轰击下，船体装甲板依然会出现崩裂出现一定范围的进水。虽然不知道美式重炮的射速，但是如果对方也实现速射化的话，这对于西班牙舰队来说将是相当难缠的。…,
既然选择了对高速巡洋舰队下手，那么在舰队编制上就一定要慎重，如果西班牙人精锐齐出，美国人肯定拍屁股走人。如果西班牙舰队过于弱小的话，可能会使本来就占劣势的舰队被削弱。而且为了能使美国舰队减速，这支西班牙舰队必须有足够的火力。所以如何制造一个强弱适中的诱饵就成了当前的重要议题。
“其实，我们为何非要根据战舰性能来分队呢？如果我们进行混编的话，尽可能的平衡两支分舰队的力量各位感觉如何？”就在这时候，舍尔提出了自己的观点。
“均衡分配吗？”杨用霖自语道，均衡分配其实一直以来不被北洋舰队看好，均衡意味着平庸，意味这无法击中自己最精锐的力量去打击对手。但是情况是在不断变化的，想利用诱敌战术攻击对手显然困难颇大。即使美国舰队没有带辅助战舰，蒸汽战舰滚滚的浓烟让对手老远就发现自己的位置了，所以在对方被拖住乃至被减速前，主力舰队的介入都将导致对方的撤离，与其这样，对于一心求战的西班牙舰队来说，倒不如加强前卫舰队，让美国人决的有机可乘。然后交战，如果能打败对手最好，如果不行。主力舰队再上来打掉一两艘降低了速度的战舰还是可以的。
“将国王号和科隆号划拨给前卫舰队，这样一来就可以形成对美国舰队的优势。而剩下的4艘战舰将在美国巡洋舰编队和前卫舰队搏杀一段时间后加入战场攻击减速战舰。各位感觉如何？”杨用霖问道。
“最好再布置一些辅助战舰在外围负责警戒。如果情况不妙我们可以立即撤退。”赛维拉还是把舰队安危放到了第一的位置上。
“先拿那三艘防护巡洋舰下手，如果不出意外，在大口径速射炮的攻击下他们很快就会被减速。”杰里科则是秉承英国皇家海军一贯强调进攻的传统，追求的是歼灭敌人而不仅仅是击溃。
“相比较而言，各位感觉如果剩下的4艘战舰能从对方舰队的后方进入战场会不会对更加有利？这样一来对方逃脱的机会就会减小，而同时如果美国战列舰队从后方进入支援的话，也会被提前发现，这样的话，我们的巡洋舰编队的会更加安全。”杨用霖的野心比杰里科还打，他放弃了被动诱敌的战术，而是采用主动迂回的战术。
“那如果对方仅仅是围绕护航展开作战怎么办？”西佩尔的话如同一盆冷水般浇到了大家的头上。
“没关系，那我们就攻击美国的东海岸，或者攻击登陆场的锚地。有的时候敌人不仅仅是对方。”杰里科笑着说道。“估计美国人很难认同自己的舰队缩手缩脚的护航陆军而让本土受到损失吧？”
“杰里科先生，您更适合去当从政而不是从军。”杨用霖笑着说道。
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