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周朝的王爷是禁涉政事的，但做生意赚钱，却不在违禁之列。而雍王柴彦与皇帝感情颇好，于是为皇帝赚钱，也就成了顺理成章的事情。
柴彦与江宁两大世家张家和秦家又有牵扯，三家合谋一处，一支名叫商卫司的密谍组织就是在这种背景下诞生的。
有了皇帝这层关系，商卫司便可以在官府的眼皮子底下成立起来，然后还拥有了很大的腾挪空间。比如说，商卫司里面还有两个分部，一个是商卫部，一个是提侦部。商卫部，顾名思义，就是从事商业活动的部门，这是对外的，可以放到台面上的部门。而提侦部，则是负责刺探情报，破坏敌阵的部门，这是藏在暗局之中，不可示人的部门。
自打周朝建国，北边的辽人便对中原虎视眈眈，尤其是在燕云十六州被割走之后，周朝国都所在的汴梁，便要面对辽人铁骑一马平川，毫无屏障的巨大威胁。而辽人年年进犯中原，搞得周朝焦头烂额，却又束手无策。虽然打赢了一些仗，也夺回了不少国土，但那十六州终究是在别人手中，拿不回来。于是万般无奈之下，周朝只好提出议和，以弟居之，每年向辽人进贡岁币银十万两，绢二十万匹。这种不平等条约虽换来了边地靖安，但却终究是个耻辱，这个议和称弟的锅只好让主持其事的右相张谦来背了。
张谦虽固守道统，但为人处世却广袖善舞，从不拘泥，也因此，在数年前，当张谦尚是户部左侍郎之时，便常与雍王柴彦私底下坐而论道，言及周辽两国之间的大势，每每激愤莫名，扼腕叹息。周朝重文抑武，兵权操于文官之手，军中的战力被关系户侵蚀严重，使得周朝军力萎靡，有些边地的驻军甚至到了逢敌必败的地步。也是在那时起，张谦便提议组建一支密谍部队，将人员以商贾的形式潜入辽人的国土，从事刺探军情，离间挑拨的活动。也算是为国尽一份力。
雍王骨子里也是个热血之人，奈何受身份所限，不得在军伍上有所作为，当张谦提议组建密谍组织之时，他当即称善，然后将密谍组织托庇于商卫司之下进行运作。
“自檀州之盟后，辽人侵我疆土之举多有收敛，边患基本解除，某曾夜观星象，辽之国运已经衰微，恐不长久矣。”秦煜于观星象一道浸淫多年，平时亦偶有奇论。
雍王掌中折扇轻摇，儒雅的脸上泛起一抹潮红：“秦公之言，正合我意。只是辽人势弱，不是一天两天的事了，就算不观星象，也能预知。”
秦煜笑道：“某观王爷舒畅，今日云家的酒，可是醇厚？”
雍王摇头：“酒水醇则醇矣，然吾之舒畅不在酒中！”
“天祚帝识人不明，荒淫无道，正是我大周奋起击敌之时，王爷自然舒畅。”张谦将掌中的茶盏轻轻转动，眸色熠熠。
雍王闻言便是一声长叹：“我大周历代皇帝，无不以收复燕云十六州为志，如今辽人合该天谴，正是我朝出兵击敌之时，吾辈当击缶歌志，为国朝身死。”
张谦面色淡淡：“王爷心忧天下，让人敬服，只是朝中有此宏志之士，寥寥可数，徒叹奈何！”
“嘿嘿，童道夫一介巧媚之贼，国朝兵弁疲弱至此，祸在此贼。”折扇在雍王掌中大力一击，愤懑之意见于颜色。
秦煜大声道：“王爷说得好，此贼当诛，当诛！”
“如今咱们商卫司在辽国的渗透总算打开了一些局面，有些事情，总要有人去做的，童道夫侍奉官家自有一套蛊惑人心的本事，咱们很难去撼动他，为今之计，只好发动言官向官家进言，陈说利害，不可耽于眼前的安逸，要保持进取之心。燕云十六州一日不拿回来，国朝面临的存亡威胁一日也不会断绝。”张谦声调沉沉，眸中却... -->>
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