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往往就是最合适下手的点。
几天后，市委书记蒋云宽召开了市委常委会议，在这次的会议上，他先是对班子的分工进行了调整。
蒋云宽发言说，“对于云城饲料厂的改制问题，有些领导大局观念淡薄，对省委的部署执行不到位，所以被免去了职务，这对大家都是一个教训。
我希望在今后的工作中大家要有全局观念，把饲料厂建设成为典型，市里就要把它作为工作的重点，在土地等方面进行支持，不断扩大规模。”
蒋云宽还说，“我昨天和新来的市委副书记程明专门听取了饲料厂领导人的汇报，认为他们扩大投资的计划完全可行，在云城的地盘上我们就要按照省委的要求，在资金进行倾斜，我认为他们需要扩建的厂房，我们可以仪投资或者参股的方式先期建设好，这样也对饲料厂是个帮助。”
蒋云宽这一说，代理市长朱世成果然坚决的反对。
朱世成其实算是个美女，长头发大眼睛，实际年龄已经40多岁了，看上去只有30岁左右，她内心之前很是看好秦书凯，毕竟秦书凯是牛省长的人，但是现在是她和蒋云宽斗就必须暂时牺牲部分人的利益。
她在市委常委会上明确提出反对意见。
她的意见是，“市财政资金本来就很是紧张，没有必要在饲料厂这样的企业进行投资，即使为了给省领导看到我们对饲料厂重视的影响，那么投资只要参股就可以没有必要全部的参与。”
市委副书记程明对朱世成的意见表示反对。
他说，“朱市长，我不赞同你的观点，云城饲料厂现在是市里企业，我们是市里的决策者怎么能不参与？我们不仅要参与，而且要全程参与和支持，企业扩大后，我们的税收也会提高，一举多得的事情为什么要不大张旗鼓的参与。”
朱世成知道，新来的这位市委副书记不是自己的人，也不是市委书记蒋云宽的人，他是省委王书记的人。
可是他如此明目张胆的支持蒋云宽反对自己，难道他不知道自己在云城市官场的控制力？还是他压根不知道自己是牛省长的人？
朱世成不想在市委常委会上跟市委副书记程明气冲突让市委书记蒋云宽在一旁看笑话，她并未搭理程明，心里却鄙夷，“我这个代理市长不同意，倒是要看看你们如何能够把投资的事实施到位？”
市委常委会议结束后，朱世成立即给省发改委的黄主任打了电话。
市政府投资资金主要包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。由本省审批的政府投资项目，一般按照“谁出资、谁审批”的原则划分市、区分工，这些审批手续到最后必须又省发改委一把手主任点头才行。
朱世成只要搞定了省发改委黄主任那一关，任凭蒋云宽和程明在底下折腾的天翻地覆也没用，这就叫打蛇打七寸。
几天后，云城市饲料厂扩大的项目经过市里的论证后，建设投资规划到了省里之后却被拦住了，理由很简单——政府投资需要好好地论证。
如此论证下来，一个多月过去都没有任何回音。