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张凌阳一人说了算的。
不说现在皇家银行紧缺各种财务人员，就是随着蒸汽机的到来，大周的各项科技人员都面临十分的缺乏的现象。
身为一国之君，张凌阳可不会小打小闹的去做开一座矿山，亦或挖一些煤之类的小事。
张凌阳布局的乃是整个大周。
甚至，张凌阳已经想好了，待今年全国各地的税赋上缴之后，看看形势。
如果乐观的话，张凌阳下一步将要推行商税及矿税。
商税自不必细说，张凌阳早就想要退广了。
在张凌阳看来，即便如今大周推行了摊丁入亩、士绅一体纳粮制度，国库每年的税收也最多也不会超过三千万两。
至于矿税？
之前没有过先例，张凌阳也不知道会收上来多少银子。
可如果一切顺利的话，只怕也不是一笔小数目。
可会一切顺利吗？
即便用脚想都能想明白的问题。
如果说摊丁入亩及士绅一体纳粮制度损害了士绅的利益的话，那商税就损害了商人的利益。
至于征收矿税？
商人同士绅的利益全都损害了。
有此可知，到时候，张凌阳将会面临新一轮的挑战。
可张凌阳会畏惧吗？
答案自然不言而喻。
更何况张凌阳已经开始物色新的扶植对象了。
还是军人！
之前已经说过，大周的制度最大的一个缺点便是皇权不下县。
县以下的各乡亭，都是由各地的士绅把持，这才有了天子与士大夫共治天下的说法。
而今，张凌阳开始下旨，让这些年来的退役老兵归乡之后安排为各地的乡长、亭长。
这样一来，士绅把持地方的局面将会不复存在。
对于任何威胁自己利益的局面，士绅都不会乐意看到。
张凌阳的这种安排，他们自然也不乐意。
毕竟，这可是实实在在的威胁了他们的统治基础。
可不乐意又能如何呢？
现在各地士绅都是如同一盘散沙一般，根本就凝聚不成一团。
而那些退役老兵则不同。
无论在任何时代，任何地方，军人团体都要比其他团体要团结许多。
更何况，作为常年在刀口添血的人，会畏惧当地的士绅大族吗？
答案当然是不少退役老兵其实心里都是十分畏惧的。
毕竟，对那些归家多年的老兵来说，其实对生活早已经麻木了。
可即便麻木，张凌阳却给他们注射了一支兴奋剂。
要知道，那可是本地的乡长、亭长，说出去多荣耀？
更何况，难不成真当各州府的卫所是摆设不成？
甚至，张凌阳命人传话给各地卫所的指挥使，让他们大胆的、全心全意的支持当地的退役老兵同士绅对着干。
目的自然显而易见。
收到张凌阳的传话之后，各地卫所的指挥使都不敢怠慢。
不管怎么说，他们这些军人代表的利益阶层更加偏向于勋贵，跟士绅是截然不同的。
再加上自己老上司的明言暗语，各地卫所自然知道该怎么做了。
一时间，各地卫所全面出击，游走于辖区各县乡，鼓动那些退役老兵……