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而对于农民来说，只要有口饭吃就能平安度日，就没有人愿意沦落为流寇、盗贼。因此，只要地方官注重劝课农桑，那么他的治下就一定是安定的，即便做不到丰衣足食，但也能保一处平安。因此，如果每个地方都能保证农有所耕，那么这个国家就是稳定的，肯定不会乱起来。
但如果这个地方官还注重对治下百姓的教化，那么这个地方的民众就一定是知礼、受教的。这样，他们不仅帮助了自己治下的百姓，还能为朝廷提供了更多的人才。
所以国家稳定的关键在于培养尽可能多的官吏，直接下到乡间，总体来说就是兴教育、劝农桑。
随着王朝的稳定，人口是会不断增多的，可是国家的土地是恒定的，所以，还得不断地开荒造田，优化种植，鼓励养殖，给百姓提供更广的发展前景。
针对于大周朝两面临海，游基礼也在思考如何在海上发展的问题。他当然认为大周朝应该将大海利用起来，驾船出海，那将是更为广阔的天地。
想想那无人居住的荒岛，以及岛上那些未知的物产，那将是怎样的一番光景啊！更别提那取之不尽用之不竭海产品，还有那无数的奇珍异宝·······
每次想到大海中那难以估计的蕴藏，游基礼就忍不住的心潮澎湃，恨不得马上将自己的想法都付诸于行动，可是，那吃人的海上风暴，暗藏海底的海洋生物，无不让人望而生畏，想而却步。以大周朝现在的海上实力，还没有探索大海的实力，这就是现实！
想起前朝，为了抵御宇宗帝的铁拳，曾试图出海寻求帮助，但始终还是无所斩获。
出海。不仅周期长，耗资大，而且还有很多不可预见的风险，这让大家渐渐地死了出海的那颗心，而本朝也是严禁海禁的。所以，至今那无边无际的大海对于大周朝子民来说还是神秘莫测的。
如无确实的把握，或者面临极其严峻的情况，游基礼也是不想碰这一处的。
但，他从来没有停止过对大海的探查。
为此，他专门派出了自己的心腹从事海商，就是为了收集第一手相关资料。
偶尔在海上进行一些打捞，甚至是远航，或者是上岸到其他国家，在各国其实都是默许的。这也让他手下的那个海商钻了很大的空子，为他的施政提供了大量的情报和便利。同时，也收获了大量的财富。
由那些千奇百怪的洋货，游基礼想到了新的种子，还有农具和武器的创新上，这都是黑市带来的便利，无不为大周朝的工部和农事局有很大的帮助。所以，游基礼想到是不是应该提高对工匠们的地位，调动他们的积极性。让他们研发出更多、更先进东西出来。
这就牵扯到发展科技方面的问题上来。看来是时候跟工部章尚书好好聊聊了。
朝廷要想抵御外敌，没有有力的武器怎么能行呢？还有，我们的造船技术还是太落后了，这些还得靠工部的那些大人们，对于这些技术性很强的东西，游基礼从来都是“不耻下问”的。
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