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而京东路和两淮则再重新筹办。两浙、江南等等都按此办理，陕西、河东和河北三路沿边，情况特殊，由三路转运使司与三司商量之后措置。川峡四路本身人口众多，没有什么闲田，营田不涉及那里。这一切都归盐铁司管，归在王拱辰名下。
曾公亮负责各种商业公司，以三司铺子为骨干。除了沿边三路，长江以北包括两淮三司铺子已经开到了县一级，两浙和江南路刚刚开到州一级。在接下来的一年中，江南、两淮、荆湖、福建、川峡等路也要扩到县一级，其他地方，包括沿边三路，则要扩展到州一级，在全国形成一个供销网络。这个供销网络不仅仅是为各地的铺子提供货源，同时还向外批发，要带动起各地的商业活动，初步形成一个全国大市场。这个系统跟徐平前世的供销社系统相仿，重要的不是有多少商场，而是要建立起全国的商品流通格局。这个系统能够成功地建起来，统一的全国市场也就初步形成。所以曾公亮要跟韩综的桥道司合作，在商业系统建立的同时，还要建起一个通达全国的物流系统，要深入州县一级。至于下面的农村地区，就只能交给各种各样的百姓建立的买卖社了。
除此之外，曾公亮还要跟枢密院合作，向沿边三路特别是陕西路，开拓出大规模运输物资的道路。徐平不用前世的记忆，也能感觉到西北战事的脚步近了，而在西北打仗，最重要的就是钱粮。把天下钱粮聚到中原，再从中原运到陕西，交通至关重要。
剩下一个叶清臣，则负责总的协调，以及处理盐铁司衙门的日常事务。他还有一项工作，那就是组织研究各种各样的管理技术，与郭谘一起举办各种学习班、培训班。劳动生产率的提高，不但要依靠生产工具的发明与改进，还有管理技术的不断改进。科学的组织管理同样是生产力，生产力的发展还达不到大规模流水线生产的条件，部分的模块化生产和部分的流水线生产总是能做到的，重要的是不断地总结经验教训，不断提高。
应该说跟徐平是盐铁司的老长官有关，现在的盐铁司是三司的核心，京城一多半政务集中三司，而三司又有一多半政务集中在盐铁司。这之间，又以管理各种公司为主。
今天徐平集中了盐铁司的人，便是到城西北公司集中的地方，看各种各样的学习班办得怎么样。这个年代的现实条件所限，大规模的学校体系很不容易建起来。实际上历史上王安石变法，就曾经建过遍布全国的学校体系，但却没有起到什么作用。只是换了一种花样的科举而已，说不定还没有原来的科举更能够选拔人才。
学校只是一种形式，里面教什么才是最重要的。现在所谓的教育，成系统的只有儒家经典，最多再加上一个医学教育。甚至就连医学教育，也被正统的学院教育体系排斥。前年救过赵祯性命的神医许希要办教医学的机构，国子监的学生就联名上书，不许办在国子监里，最终只能建在扁鹊庙。
徐平也没有本事凭空弄出一套科学的教育体系来，便先借助各种公司，用办学习班和培训班的形式，慢慢地摸索。只要形成了科学的教育体系，那么再办各种学样就顺理成章了。而且初期办在公司里面，也不会引起读书人的反弹。