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这种，江湖郎中也是一样，打一个幡，上面写着“手到病除”等字样，可是这行医，收入跟叫花子差不多，很难吃口饱饭，更别说养活全家了。
某日牛易行脚到城门口旁，看到一张斑驳的告示上写道：“延绥区移民平安镇者，赏地十亩，免赋税三年，住房一间，行商者铺面房一间，并给与一切便利... ...”后面的字因风吹日晒已看不清，牛易一想不管是什么，官府的告示不会有假，最说在米脂这样下去也不是个事，只会拖累全家，何不去平安镇碰碰运气，连忙赶回家中跟爹爹牛二宝说了此事，牛二宝一听有这样的好事？此地距平安镇只有几十里路程，到哪里不能安家，只要有房住就好办，当即就同意了牛易的想法，为了保险起见，又特意去问了街上的许多人，打听平安镇的事，目前在米脂城内的许多商家，都在平安镇上设有分号，原因很明白，可以白得一间商铺，地十亩，那怕没什么生意，这些全是不花银子的，何乐不为，就这样一家人次日赶着牛车去往平安镇。
目前在平安镇最忙的就数知事邱骏了，前来平安镇上的人家越来越多，从四面八方涌来，全是拖儿带口的，沿着无定河走向的平安大道两边上，建起了数不清的商铺，连绵十余里，有平安伯府出银建的商铺很独特，简单易用，也有有钱商户自己建的楼角，还有知事府衙门出面的官家住房，一排一排地联房，章子俊称为“排屋”，这些房子结构很简单，砖柱子上架人字梁，每间房隔断是用黄土坯打墙，隔热隔音效果比砖墙要好许多，一排就是三十间连在一起，这也是为了房子的稳定性，加上前有一个小院子，后有一块菜园地。
一排房算下来造价低廉，却也挡不住数量多，最大的成本就是砖瓦及房梁了，这些都可以自产，在造房跟不上需求时，就开出几条路，平整一些梁卯出来挖窑洞，挖窑洞的成本远比造排屋要高，在没有机器帮助下，靠人工挖一个能住人的窑洞，很费时费力不说，也要用到砖瓦，成本不减反增。
所以目前章子俊最大的苦恼就是无米下锅，几万两银子打个水泡，到处需要银子，在这里不像是在庐州，无税可收，每年还要让朝廷救济，投入产出不成正比，目前投入的都是一些长远项目，缺少短期能赚快钱的项目，那么开设一个食品加工厂，罐头食品厂，铁锅厂，制鞋厂，制包袋厂这些作坊式工厂都是有关民生的需求，就说食品加工厂，专门生产炒米糕、各种饼干，红薯干等，因为这些食品保质期很长，也能垫饱肚子，还可以当成军粮。罐头食品厂主要腌制各种蔬菜、腌肉、咸鱼干、干红枣、糖水果品等，用陶瓷瓦罐包装也能当成军粮，反正不容易坏的食品加工，明朝可没有真空包装，也没有防腐剂，只能用腌制的办法来保存食品。还有制包袋作坊也是章子俊想出来的，在古代装什么东西都是用一块布，打个包袱，现在章子俊就用各种布做成各种大小袋子，可系腰上，可背肩上，大一点手可提，最大一点做成双肩包了，还有就是旅行包了，比用藤蓝、木箱要轻便的多。
制鞋厂专门制作羊皮、牛皮鞋子，主要是保暖性好，采用工厂方式制作成本减轻，而且一般人不会去做，能穿一双布鞋已经不错了，所以很有发展前途，要知道在古代这些衣食住行方面，全是自产，能不花钱的坚决不会去买，衣服自家缝，鞋子自家做。所以许多东西做出来不一定能卖的出去，最好的办法就是让朝廷购买，用在军队上，慢慢地渗透到民间。所以罐头作坊小坛子装的全是腌制的果蔬，腌菜，酱菜什么的，这样做不光保质期延长，在明朝这样食盐很贵的社会来说，可当成咸味，可省了买食盐的钱，发展前途巨大。
其实在明朝这些生活相关的东西，只是没人去做出来而已，缺少商品种类，商品匮乏只要做出来，就能卖出去。比如铁锅厂生产出生铁浇注的锅，有多少就能卖多少，高档一点的就有熟铁锅。农具厂生产出来的铁锹，铁扒犁、锄头、各种刀具、榔头、斧子等都是硬通货。