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机构分置三司，承宣布政使司主管一省民政，正三品，分领府州县，由中央六部统管，相当于现在的民政厅、财政厅、人事厅的厅长。
提刑按察使司主一省监察司法刑狱，正三品，听命于刑部、督察院，相当于现在的省最高法院院长和检察院检察长。
都指挥使司简称都司，主管一省军户卫所，正二品，听命于兵部和五军都督府，相当于现在的省军区司令员。
都指挥使、布政使、按察使，互不节制，互不隶属，并称三司。
庐州府目前都指挥使，驻军五千，章子俊在打驻军的主意，这些驻军每日里也不操练，白白靡费粮食，吃饱了还闹事，如果能把军队利用好了，那就是五千的青壮劳力啊，重要的是免费。
都指挥使属于武职，知府是文职，平时文武不交，原因是属于二个系统，加上文贵武贱，文官不交武职也是为了避嫌，章子俊却厚着脸皮道：“唉呀，指挥使张大人，下官有事求助啊。”这位张指挥使懵了，为何懵，因为从来没有一个知府级别的文官这样对自己说话的，虽然知府是四品官衔， 都指挥使是正二品，可是碰到文官清贵，武职自降三级，真有点受宠若惊状了，“啊，啊，啊，原来是章大人，有何事啊。”
章子俊长叹一声道：“啊呀，不瞒张大人，下官缺少人手啊。”
这位张指挥使大人还在懵圈中说道：”不知章大人要几个人啊？”章子俊连忙回道：”不瞒张大人，说出来有点不好意思，本官想在肥东、肥西让大人的军户卫所挑选几户人家，全部种上“高产粮”只要一年后，等有了足够的种子，就能大面积播种，到时这些军户卫所兵就能吃饱饭，还能有多余的粮食出来，本府用银子收购，有多少收多少，这样不光有余粮还有银子… … 。”
“哎呀呀呀，知府大人呐，这不是好事吗？本官听说过那种“高产粮”，也尝过，味道不错能饱肚，可是不知道怎么种法，也没有种子… … 。”
“这个么张大人放心，此种粮食不光能饱肚还能酿酒，本府正好有一批种子… …不过军营不能喝酒，实是可惜… … 换银子么到是可行，这样把，到时本府同样收购… … 。”
当这位张指挥使听到“酒”后，兴趣更浓了，酒，确实是个好东西啊，锣听音、话听声，难道这位章知府要让本官酿酒不成？再说了，本官跟地方上的这些文官互不隶属，没有必要给好处，拉交情，有这样的好处这位知府大人为何给本官？
章子俊接着说道：“下官接任庐州知府起，有意把“高产粮”在辖内推广，可是肥西、肥东大片的土地都是军垦之地，有当地卫所屯垦，如果这些卫所军户能吃饱饭，手中还有余粮后，对庐州府将起到富国强兵的作用，所以才厚着脸皮来此跟指挥使大人商议，只要指挥使大人点头同意，三年后不光手中有余粮，还有银钱，这叫做“双赢”啊。”
“章大人，此话说的好，你说的都是真的，真有那么好？可是都指挥使司看着光鲜，实则穷啊，所有开销都有定律，没银投入，要人么很容易… … 。”
章子俊接口说道：“要想富，把日子过的安逸，首先是粮食，粮食就是银子啊，本官缺的就是土地，咱们可以来一个君子约定，合作共赢如何？”
“嗯，说说，怎么个共赢、合作法。”
“简单，大人只需划几户军户出来，让本府派人带着”高产粮“种子，全部种上，一年后再推广到其它军户，扩大种植面积，到时粮食就吃不完了，这些粮食可以卖，可以酿酒，也能养猪羊，当然还能喂马，每一样都是稳赚不赔的买卖，本府只要二成的收成即可，张大人，要这二成可不是落进本府腰包，而是留作种粮使用… … ”。