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; 来函并非某位元老所书，这种亲笔信的公函在办公厅的体系里叫做“备忘录”，算是最高级别，而是管委会主任秘书落款。内容是37号厂落地的问题。
这事终究还到了眼前了。东门吹雨接到来函的时候想。
步枪1635年设计，1637年定型。事情就出在定型后。
既然定型了，武器设计局就提案要求进行换装。企划院很自然的，征求相关部门意见及换装方案。
新型后装步枪好处多多，这个不用论证。是个人就看得出来，何况元老们早就偷看过作业答案的。
于是总参谋部写了一个很详细的报告。首先高度肯定了武器的优秀：这是一款革命性的新式步枪，在它的装备后，陆军现有战术体系将会全部改变。
问题就出在“战术体系全部改变”这句话上了。
武器决定战术，战术决定编制。米尼步枪虽然对于燧发枪是进步，但是总体上并没有改变武器的投射速度，所以1860年的陆军依然是排队枪毙的那一套。到了拿三的法国、奥地利和普鲁士在德意志统一战争中一开始使用的基本战术依然是前装枪时代的横队和纵队――虽然他们已经用上了后装步枪。
如果陆军进行全面换装，就意味着现有的陆军训练、编制和战术体系全部作废。陆军要进行全面的重新训练、整编。旧的战术体系拆掉了，新的还没形成，部队会处于虚弱状态。对于士兵来说，可能影响不大，几个月的集训就能适应新武器。
但是对于军官却是悲剧性的。
陆军系统的元老经过长期的实践摸索，已经完全吃透了线式战术。军官和军士的养成教育也是基于该战术原则进行的。虽然到目前为止还没有打过一次正经的野战会战，但经过多年的经验总结和演习训练，基本确定了大型会战的组织方式。
重新设计战术，陆军将直接丧失主动野战能力。大规模交战只能采用防守反击的战术。
现在正处于大陆攻略状态，明军、农民军、满清的进攻，或地方势力的武装暴动随时会发生，陆军将长期处于战备状态，随时接战。大规模改动军队的组织结构和战术，势必会造成混乱。
军队是政权的基本保障，不能乱。因此要不影响现有部队的战斗能力，最理想的办法是建立新部队，新部队采用新式武器和新式训练。问题这么一来，军队的规模陡然变大不说，由于新步枪对米涅步枪有绝对优势，新部队必须由元老担任关键位置。
元老担任营一级军官这件事，眼下基本上是不可能的事情了。
因此陆军的元老军官们对全面换装这件事完全是一种爱恨交加的矛盾心情。
他们自然希望部队装备精良，但是又不希望自己建立起来的一切又得重新再来。
从至于联勤的看法就相当的不客气了。
大陆战争开始后，随着控制区的深入，战线越来越长，陆军规模会越来越庞大。1637式会对后勤和工业产能同时造成极为巨大的压力。特别是弹药的消耗和补给上限。
索普同志在报告中指出，新战术下，士兵处于散兵状态，缺少军官的控制指挥。在复杂地形和激烈的战斗中，士兵会倾向于向可疑目标进行预防射击，以求在潜在敌人发起攻击前打倒更多的敌人。客观上加大了枪弹消耗。
全自动武器反而不会，因为士兵知道手里的武器能在极短时间内发射大量枪弹，打倒多个目标。
米尼步枪士兵知道枪里就一发子弹，装弹时间长，开枪会更谨慎。
换用新型步枪，枪弹消耗的增长将是无法预料得大。
由于内陆地区还于原汁原味的17世纪，运输成本极高，如果采用新式武器，巨大的弹药消耗量，后勤需求和成本将大到超乎想像。
在17世纪的交通条件下，前装武器的弹药消耗与后勤极限是相符合的。
联勤表示，武器是高级的，但是我们只能供应最合适的。先进并不代表合适。如果要全面换装1637式，需要增加大量的运输工具，船、马车、牲口等等。
海军的报告就非常简单了，只是表示说这枪好，如果能够缩短长度可以作为一款优秀的海军步枪使用。并且重点指出海兵队非常装备这种新步枪。